Решение № 2-2122/2024 2-2122/2024~М-1698/2024 М-1698/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-2122/2024

УИД № 34RS0001-01-2024-003101-12

Дело № 2-2122/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 11 декабря 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Дробковой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Зобовым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «УК Ворошиловского района» о признании действия об отказе в предоставлении документации незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с к ООО «УК Ворошиловского района» о признании действия об отказе в предоставлении документации незаконным, возложении обязанности, в обоснование указав, что является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец обратилась в досудебном порядке к ответчику о предоставлении необходимой документации, так как является собственником нежилого помещения и полноправным лицом в получении всей необходимой истцу документации.

Однако ответчик согласно ответу № от 10 января 2024 г. перечень запрашиваемых документов в адрес истца не предоставил, сославшись частично на сайт ГИС ЖКХ, в котором перечень документации отсутствует, а также на отсутствие информации и документов у ответчика. Истец, являясь собственником нежилого помещения, вправе знакомиться с соответствующей технической документации в соответствии с п. 14,24,26 постановления Правительства РФ № 491, п. 1.5.1-1.5.3 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом заявления об уточнении требования истец просит признать действия ответчика об отказе в предоставлении документации незаконными, возложить обязанность на ответчика предоставить возможность ознакомиться с оригиналами следующих документов: 1. заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

2. информацию на официальном бланке организации о месте нахождения ответчика, контактные телефоны, официальный сайт в сети интернет, адрес электронной почты, режим работы, в том числе дни и часы для личного приема граждан;

3. устав ООО «УК Ворошиловского района»;

4. лицензию на осуществление деятельности по управлению ответчиком многоквартирными домами, расположенных по адресу: <адрес> (далее – МКД);

5. свидетельство о регистрации на общедомовое имущество;

6. свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления общим имуществом дома на срок, предполагаемый для заключения договора;

7. на официальном бланке организации расчет размера доли истца в общедомовом имущества и полный перечень услуг, оказываемых ответчиком внутри помещений собственника, за которые ответчик предполагает взимать плату;

8. протокол общего собрания собственников помещений в МКД о выборе способа управления МКД с указанием формы принятия решения;

9. заверенная копия договора управления между ответчиком и МКД;

10.заверенные копии договоров со всеми организациями – поставщиками услуг, с которыми у ответчика заключены договоры, по которым будет перевыставляться счет в соответствии с долей (газоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение и др.).

11. заверенные копии межевых дел на многоквартирные дома с картой формата М:500;

12. сведения о балансодержателе МКД;

13. заверенная копия договора между муниципалитетом и ответчиком на обслуживание МКД;

14. сведения о состоянии банковского счета ответчика, на который перечисляются денежные средства (оплата за оказанные услуги по договору между истцом и ответчиком);

15. выписку по счету, в которой отражено движение денежных средств, за последние 30 дней, чтобы убедиться, что данный счет не является транзитным;

16. заверенные копии технических паспортов МКД с полной расшифровкой всех помещений и их технических характеристиках;

17. Отчет по всем видам ремонта, произведенных в МКД, с указанием полного перечня работ, подрядчиков (полное наименование юридических лиц, ИП, ИНН, ОГРН), смет;

18. обоснование тарифов, указанных в платежных документах, предоставляемых ответчиком по каждому пункту;

19. заверенную копию акта осмотра общего имущества МКД на соответствие Постановлению Госстроя № от 27 сентября 2003 г.;

20. заверенную копию отчета о проведенных проверках общего имущества МКД на соответствие санитарным нормам в помещениях общего имущества в МКД Постановлению Госстроя № от 27 сентября 2003 г.;

21. заверенную копию отчета о проведенных работах на соответствие санитарным нормам в помещениях общего имущества в МКД;

22. заверенную копию отчета о проведенных работах на соответствие на соответствие нормам температуры и влажности в помещениях общего имущества в МКД;

23. информацию на официальном бланке о ФИО, контактный телефон председателя совета МКД, с указанием полномочий, адрес, дни, часы приема, о ФИО, контактный телефон главного бухгалтера МКД, приказ о его назначении на должность, номер телефона диспетчерских служб с указанием часов работы;

24. заверенную копию акта приема-выдачи и заверенную копию свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления общим имуществом МКД;

25. заверенную копию лицензии на обработку персональных данных, выданных Роскомнадзором;

26. доверенность от ресурсоснабжающих организаций, в которой четко прописано делегирование полномочий от ресурсоснабжающих организаций к ответчику на проверку целостности опломбировки счетчиков (свет, вода, газ), а также указать номер и пункт в договоре между ответчиком и ресурсоснабжающей организацией, в котором прописаны такие полномочия;

27. сведения о выделенных на МКД денежных средств, если выделялись, указать из какого бюджета, в каком размере и в каком виде; также указать на какие нужды МКД тратились, кто ответственный за распоряжение денежными средствами;

28. сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему;

29. сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД;

30. сведения о расходах, понесённых в связи с оказанием услуг по управлению МКД;

31. заверенные копии ежегодных отчетов о выполнении смет доходов и расходов;

32. характеристика МКД: год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений; кадастровый номер МКД, площадь и кадастровый земельного участка, конструктивные и технические параметры МКД, а также сведения о системах инженерно-технического обеспечения, входящего в состав общего имущества МКД;

33. сведения о выполняемых работах, оказываемых услугах и их стоимости по содержанию и ремонту общего имущества в МКД;

34. сведения об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах, на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

35. сведения об использовании общего имущества МКД;

36. сведения о проведенных общих собраниях собственников помещений в МКД, а также о результатах этих собраний;

37. отчет об исполнении ответчика договора управления;

38. сведения о случаях привлечения ответчика или должностного лица ответчика к административной ответственности за нарушения в сфере управления МКД, с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушения;

39. заверенная копия договора, заключенного между истцом и ответчиком;

40. акт приема-передачи подписанного договора;

41. документ подтверждающий право открытия/присвоения помещениям МКД лицевых счетов;

42. расшифровка всех штрих-кодов, указанных в поступающих платежных квитанциях на оплату;

43. техническое заключение, согласно которому МКД требуется/не требуется капитальный ремонт, а также сведения о региональном операторе: наименование юридического лица, ОГРН,ИНН, номер банковского счета, а также размер добровольного взноса;

44.отчет о проведенных работах на соответствие нормам пожарной безопасности в помещениях общего имущества МКД;

45. договор с операторами мобильной сотовой связи;

46. договор с Интернет-провайдером на территории МКД;

47. перечень МКД, управление которыми осуществляет ответчик, с указанием адресов и основания управления по каждому МКД;

48. перечень МКД, с указанием адресов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты;

49. официальный источник (полное наименование юридического лица), который передал и передает ответчику сведения о количестве проживающих в помещениях МКД.

Истец ФИО1, будучи извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не представила.

Представитель истца ФИО2 исковые требования с учетом заявления об уточнении требований поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве по заявленным требованиям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под предоставлением информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии со статьей 10.1 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Исходя из части 18 статьи 7 приведенного Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

По смыслу приведенных правовых норм действующим законодательством не предусмотрена обязанность управляющей организации предоставлять собственнику помещения в многоквартирном доме копии документов, связанных с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом, поскольку данные документы, подлежат размещению в системе ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правила № 416).

Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом установлен в Разделе VIII Правил №.

В случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе: а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации; б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации; г) на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством РФ о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (п. 31).

Управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами (п. 33).

Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в п. 31 и п. 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи (пункт 34).

Согласно части 11 статьи 162 ЖК РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в ГИС ЖКХ.

В соответствии с требованиями части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации:

об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности;

об оказываемых услугах;

о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости;

о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в ГИС ЖКХ.

Согласно пункту 3 Правил № 416, лица, осуществляющие управление МКД, обеспечивают раскрытие информации о деятельности по управлению МКД. Порядок раскрытия информации установлен пунктами 31 - 33 Правил №416.

Правовое регулирование государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) осуществляется Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

В силу части 18 статьи 7 Закона № 209 лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению МКД, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона № 209.

Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в МКД, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 Закона № 209 и в соответствии с частью 19 статьи 7 Закона N 209-ФЗ.

Контроль за размещением информации в ГИС ЖКХ осуществляют органы государственного жилищного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилых помещения, расположенных по адресу: <адрес>.

Управляющей организацией данными домами является ООО «УК Ворошиловского района».

19 октября 2017 г. между ООО «УК Ворошиловского района» и ФИО1 заключен договор № управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: <адрес>

11 апреля 2017 г. между ООО «УК Ворошиловского района» и ФИО1 заключен договор № управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: <адрес>.

28 декабря 2023 г. ФИО1 обратилась к ответчику с уведомлением о прекращении сотрудничества с указанием перечня необходимой документации для сотрудничества с целью оказания услуг и извлечения прибыли, состоящий из 48 пунктов, аналогичный перечень документации содержится в просительной части искового заявления.

В ответ на уведомление по вопросу предоставления документов ООО «УК Ворошиловского района» письмом № от 10 января 2024 г. сообщило истцу, что перечень информации, которую управляющая организация обязана раскрыть по запросу потребителя поименована в п. 31 Постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, также сообщив, что частично с информацией истец может ознакомиться на сайте ГИС ЖКХ, указав пункты перечня документов истца, часть информации с указанием пунктов перечня документов не является обязательной для предоставления потребителю по его запросу, а также ответчик расписал, какой информацией не располагает, в том числе ответчиком разъяснены положения Жилищного кодекса РФ, указаны приказы Комитета тарифного регулирования Волгоградской области.

Адресом официального сайта ГИС ЖКХ определен - www.dom.gosuslugi.ru.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца неоднократно указывал, что технической возможности получить информацию на сайте ГИС ЖКХ истец не имеет, однако доказательств указанного не представлено, при этом представитель истца пояснил, что самостоятельно изучал сайт ГИС ЖКХ, но не смог найти среди размещенной на сайте требуемую документацию в полном объеме.

Возражая против удовлетворения исковых требований в полном объеме, ответчик указал, что пунктом 34 Правил № 416 установлено, что в случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Правилами № 416 не предусмотрено предоставлять заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц, в рамках раскрытия информации, предусмотренной п. 31 Правил 416. Управляющая организация раскрывает в системе ГИС ЖКХ сведения о своем фирменном наименовании, месте нахождения, ИНН, ОГРН, КПП, сведения об организационно правовой форме, адрес (места нахождения, фактический, почтовый), сведения об управляющем (генеральном директоре), номера телефонов, адрес сайта, адрес электронной почты режим работы, часы приема граждан, место приема граждан. Запрашиваемая выписка находится в свободном доступе на сайте налоговой службы, предоставляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа в режиме реального времени. Информация о месте нахождения ответчика, контактные телефоны, официальный сайт в сети интернет, адрес электронной почты, режим работы, в том числе дни и часы для личного приема граждан размещена в информационной системе ГИС ЖКХ, и в силу п. 35 Правил № 416, управляющая организация вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию заявителю, сообщить место размещения запрашиваемой информации, что и было сделано ответчиком в ответе на заявление Бухтиенко № 47 от 28.12.2023, № 48 от 28.12.2023. В соответствии с Правилами № 416 предоставление Устава не поименовано и не обязателен к предоставлению по заявлению потребителя. В Законе о защите прав потребителей также отсутствует обязанность продавца, исполнителя услуг предоставлять свой устав по запросу потребителя. Согласно п. 31 Правил 416, раскрытию подлежит информация о номере лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию. В порядке п. 35 Правил ответчик в ответе на заявления указал истцу место размещения информации о лицензии – сайт ГИС ЖКХ. Правилами № 416 не предусмотрено предоставление свидетельства о регистрации на общедомовое имущество, управляющая организация не является собственником помещений в МКД, не владеет долей в общедомовом имуществе и, соответственно, не является лицом, имеющим право на обращение за государственной регистрации права собственности на такое имущество. Правилами № 416 не предусмотрено предоставление свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления общим имуществом дома, ответчик осуществляет деятельность по управлению общим имуществом собственников помещений и выполняет работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества, исходя из положений ЖК РФ, которые предусматривают, что управление многоквартирным домом осуществляется на основании договора управления. Размер доли общедомового имущества для собственника помещения в доме определена ЖК РФ. Так, согласно ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Исходя из указанной нормы, расчет размера доли в общедомовом имуществе не требует совершения никаких математический действий. Указанная информация содержалась в ответах на запросы истца. Полный перечень работ и услуг оказываемых ответчиком при содержании общего имущества, отражен в договоре управления.У истца заключены договоры с ответчиком в отношении каждого объекта договора управления: № 546 от 19.10.2017 г. (Череповецкая 11/1), 492 от 11.04.2017 г. (Рабоче-Крестьянская, 31). В данных договорах отражена общая площадь помещений, находящихся в собственности истца, которая, исходя из положений ст. 37 ЖК, прямо пропорциональна доли в общедомовом имуществе. В приложении № 2 к договорам поименовано общее имущество, содержание которого осуществляет ответчик, и перечень работ и услуг с указанием периодичности из выполнения. Предоставление ознакомления с протоколами общего собрания собственников помещений в МКД о выборе способа управления МКД с указанием формы принятия решения - данная информация, в порядке п. 31 Правил 416 раскрыта на ГИС ЖКХ. Законом не предусмотрено заключение договора управления между управляющей организацией и МКД. Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления заключается с каждым собственником помещения в многоквартирном доме. Договор управления в порядке п. 31 Правил 416 размещен на ГИС ЖКХ, о чем, с учетом п. 35 Правил 416, ответчик сообщил истцу в ответах на запросы. Кроме того, истец, в силу Закона о защите персональных данных, не вправе требовать информацию, раскрывающую персональные данные третьих лиц. У истца, как было указано выше, заключено два договора управления с ответчиком, оригиналы которых истец получил на руки, о чем имеется соответствующая подпись. Правилами № 416 не предусмотрено предоставление заверенных копий договоров со всеми организациями – поставщиками услуг, с которыми у ответчика заключены договоры, по которым будет перевыставляться счет в соответствии с долей (газоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение)подобных документов собственникам. Информация об оказываемых услугах отражена на сайте ГИС ЖКХ. Правилами 416 не предусмотрено предоставление заверенных копий межевых дел на многоквартирные дома подобных документов собственникам. С учетом ч. 4, 4.1, 4.2 Федерального закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", межевание земельных участков под МКД осуществляют органы местного самоуправления, в частности, его структурные подразделения. Соответственно, все материалы относительно межевания земельных участков находятся в администрации города. Правилами № 416 не предусмотрено предоставление сведений о балансодержателе МКД. Нормы права, регулирующие деятельность по управлению многоквартирными домами (ЖК РФ, Правила № 491, Правила № 354, Правила № 416, Постановление № 290, Постановление госстроя № 170 и др.), не содержат такого термина как «Балансодержатель МКД». Исходя из положений жилищного законодательства, имущество в МКД находится в общедолевой собственности собственников помещений в таком доме. Управляющая организация, как лицо, осуществляющее на основании договора управления содержание и текущий ремонт общего имущества, принадлежащего собственникам, не может быть его балансодержателем. Правилами № 416 не предусмотрено предоставление заверенной копии договора между муниципалитетом и ответчиком на обслуживание МКД. Согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления заключается с каждым собственником помещения в многоквартирном доме. Договор управления в порядке п. 31 Правил № 416 размещен на ГИС ЖКХ. Кроме того, как было указано выше, не вправе требовать договора управления, заключенные с иными собственниками, так как информация. Содержащаяся в данных договорах информация не относится к имуществу истца. И отказ в ее предоставлении не нарушает права истца на ознакомления с информацией по вопросам содержания принадлежащего ему имуществу. Правилами № 416 не предусмотрено предоставление сведений о состоянии банковского счета ответчика, на который перечисляются денежные средств. Данная информация в силу положений Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О коммерческой тайне", подпадает под информацию, содержащую коммерческую тайну. Предоставление такой информации потребителям по их запросам законом не предусмотрено. Соответственно, у истца отсутствует правовые основания ее требовать. Правилами № 416 не предусмотрено предоставление заверенных копий технических паспортов МКД. Техническая информация, в силу тех же Правил № 416, об МКД размещена на ГИС ЖКХ. Отчет по всем видам ремонта, произведенных в МКД, с указанием полного перечня работ, подрядчиков (полное наименование юридических лиц, ИП, ИНН, ОГРН), смет. Требование информации по подрядчикам Общества, не предусмотрено законом. Ответ об исполнении договора располагается на сайте ГИС ЖКХ. Информация о тарифах, была представлена истцу в ответах на запросы. Информация о применяемых тарифах и нормативах также содержится на сайте ГИС ЖКХ. Тарифы на коммунальные ресурсы устанавливаются комитетом тарифного регулирования Волгоградской области. Кроме того, такая информация расположена на ГИС ЖКХ. Предоставление копий акта осмотра общего имущества МКД на соответствие Постановлению Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 г., отчета о проведенных проверках общего имущества МКД на соответствие санитарным нормам в помещениях общего имущества в МКД Постановлению Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 г.; отчета о проведенных работах на соответствие санитарным нормам в помещениях общего имущества в МКД; отчета о проведенных работах на соответствие на соответствие нормам температуры и влажности в помещениях общего имущества в МКД не предусмотрено ни договором управления, заключенным с истцом, ни положениями Правил № 416. Информация о руководителе юридического лица размещена на ГИС ЖКХ. Предоставление лицензии на обработку персональных данных, выданных Роскомнадзором по запросу потребителей не предусмотрено ни договором управления, заключенным с истцом, ни положениями Правил № 416. В принципе, обязанность ответчика иметь такую лицензию не предусмотрено законом. У истца в силу п. 2.3.5 договора управления МКД, имеются отдельно заключенные им договоры на поставку коммунальных ресурсов в принадлежащие ему нежилые помещения с ресурсоснабжающими организациями. Соответственно, при наличии в помещении истца приборов учета, обязанность по их проверке лежит на исполнителе услуг, то есть на ресурсоснабжающей организации. Кроме того, обязанность по проверке приборов учета предусмтрена законом (пп. и, п. 19, п. 31 Правил 354). Соответственно, выдача доверенностей на осуществление данной деятельности дополнительно не требуется и не предусмотрена законом. Правилами № 416 не предусмотрено предоставление сведений о выделенных на МКД денежных средств. Истец не обосновал со ссылками на нормы права необходимость предоставления такой информации ему, не указал в чем состоит нарушение его прав в случае не предоставления такой информации, не обосновал обязанность Общества предоставлять такую информацию потребителям. Правилами № 416 предусмотрена обязанность по предоставлению отчета об исполнении договора управления, который размещается на ГИС ЖКХ в течение 1 квартала года, следующего за отчетным. Информация по пунктам 28-34, 36, 37, 38 искового заявления в порядке п. 31 Правил размещена на сайте ГИС ЖКХ в объеме, предусмотренном данными Правилами. Как было указано, у истца заключены договоры с ответчиком в отношении каждого объекта договора управления: № 546 от 19.10.2017 г. (Череповецкая 11/1), 492 от 11.04.2017 г. (Рабоче-Крестьянская, 31). Оригиналы данных договоров получены истцом, о чем имеется соответствующая подпись. Кроме того, о наличии договоров свидетельствуют письма № 47 и 48 от 28.12.2023 г., в которых истец сам же и ссылается на указанные договоры. В силу договоров управления, ответчик вправе организовывать начисление, сбор платежей собственнику. Право на осуществление данных действий предусмотрено также ч. 14, 15 ст. 153 ЖК РФ. Соответственно, никаких дополнительных разрешений на осуществление начислений и открытию в связи с этим лицевых счетов дополнительно не требуется. Штрих-коды в квитанции истца отсутствуют. Кроме того, деятельность по формированию и генерированию штрих- кодов не относится к компетенции ответчика. Деятельность по осуществлению капитального ремонта относится к компетенции УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Волгоградской области». Пункты 47 и 48 искового заявления - информация размещена на ГИС ЖКХ. Истец владеет нежилыми помещениями в МКД, проживание в которых законом не предусмотрено. Соответственно, истец не обосновал свое право запроса сведений относительно информации о передаче ответчику сведений о количестве проживающих лиц в помещениях. Кроме того, законом, в частности Правилами № 416, в принципе не предусмотрено раскрытие такой информации. Истец, прося предоставить большой объем информации не указал в чем выражается нарушение его прав как собственника и потребителя не предоставлением информации, не обосновал обязанность управляющей организации иметь в наличии и предоставлять оригиналы документов, надлежаще заверенные копии. Также истец не обосновал неправомерность действий ответчика на ссылку сайта ГИС ЖКХ. Предоставление информации, ее перечень и объем прямо регламентированы Правилами № 416, которые как раз и регламентируют деятельность Общества в данном вопросе, в частности, в Правилах указано какую и в какие сроки предоставляется информация. В том же Законе о защите прав потребителей, на который ссылается истец, также поименована информация, которую исполнитель услуги обязан доносить до потребителя. И в данном Законе нет обязанности в предоставлении ни уставов, ни выписок, ни выписок из банковских счетов организации, ни свидетельств о государственной регистрации, ни договоров с контрагентами и тп. Ссылка истца на пункты Правил № 416, регламентирующих порядок передачи технической документации на МКД не состоятельны, поскольку регулируют вопрос передачи документации от одной управляющей организации к другой, а не передачи этих документов собственникам по их запросам.

Также ответчиком были представлены распечатанные с сайта ГИС ЖКХ страницы, в подтверждение размещения всей информации, которую обязана управляющая организация размещать в соответствии с законодательством РФ, а также представлены копии договоров управления многоквартирным домом, заключенным между сторонами, квитанции, выставленные истцу, акты сверок взаимных расчетов, бухгалтерский баланс на 31 декабря 2023 г., отчет о финансовых результатах за 2023 г., годовой отчет о выполнении договора за 2023 г. по МКД, который содержит сведения о расходах, в том числе по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты осеннего-весеннего осмотра зданий за 2023 г.,2024 г. С указанными документами представитель истца с помощью средств фотофиксации неоднократно знакомился в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, установив в ходе рассмотрения дела, что истец не обращалась с заявлением о предоставлении возможности ознакомиться с документами, содержащимися в перечне, поскольку представленное ответчику 28 декабря 2023 г. уведомление не может быть расценено судом как заявление об ознакомлении с документами в рамках рассмотрения требования о признании действия об отказе в предоставлении документации незаконным, в связи с указанным в рамках рассмотрения спора, представителем истца 21 октября 2024 г. было подано заявление в управляющую компанию с просьбой предоставить возможность ознакомиться с перечнем документации, такой же как содержится в просительной части искового заявления.

28 ноября 2024 г. представитель истца ознакомлен был путем фотосъемки с копией технического паспорта дома по <адрес> от 1990 г., оригиналом технического паспорта МКД по <адрес>, с актами приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД без подписей за 2024 г., незаверенными копиями протоколов общих собраний собственников помещений МКД.

Таким образом, суд полагает, что ответчик публиковал всю информацию об управлении домом, предусмотренную действующим законодательством, ознакомил представителя истца в рамках исполнения заявления с той документацией, к которой ответчик обязан обеспечить свободный доступ к информации, а истец не была лишена возможности с ней ознакомиться. При этом, суд исходит из отсутствия доказательств того, что истец лишена возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией через официальные источники - сайт ГИС ЖКХ.

Требуемая истцом информация и документы подлежит предоставлению в полном объеме в соответствии с положениями жилищного законодательства и мотивированно отвергнута ответчиком со ссылкой на действующие нормы материального права, а именно часть 10.1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации, раздел VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, регламентирующих порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом.

Кроме того, согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения, а также гарантировать восстановление нарушенных прав.

При этом истец, обращаясь в суд с иском, не доказала нарушение или оспаривание ответчиком ее субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Выбор способа защиты должен являться правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса. Однако истец, желая ознакомиться с со значительным объем информации и документации управляющей компании, не указала в чем выражается нарушение ее прав как собственника и потребителя не предоставлением информации, не обосновала обязанность управляющей организации иметь в наличии и предоставлять оригиналы документов, надлежаще заверенные копии.

Разрешая спор, суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, руководствуясь положениями статей 1, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 6, части 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, не установив, что ответчик отказал в предоставлении документации, не исполнил обязанность по размещению и раскрытию информации как в сети Интернет, так и при личном приеме представителя истца в офисе управляющей компании по месту нахождения юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «УК Ворошиловского района» о признании действия об отказе в предоставлении документации незаконным, возложении обязанности предоставить возможность ознакомления с оригиналами документации, имеющейся в ООО «УК Ворошиловского района» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2024 года.

Председательствующий Е.С. Дробкова