Решение № 12-141/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 12-141/2026

Дело № 12-141/2026

УИД № 34RS0007-01-2026-000245-49


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 4 марта 2026 г.

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Гик С.Е.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом заседании жалобу ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, в отношении ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

В жалобе, поданной в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО4 оспаривает законность и обоснованность постановления административного органа, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что не была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, а также оспариваемое постановление составлены административной комиссией на основании одного лишь обращения гр-на ФИО2 и приложенных к нему фотоматериалов, чего недостаточно для привлечения лица к административной ответственности, ввиду невозможности достоверно установить время и место проведения съемки, её давность и подлинность.

В судебном заседании ФИО4 изложенные в жалобе и дополнениях к жалобе поддержала, настаивала на отмене обжалуемого постановления административного органа и прекращении производства по делу.

Представитель территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В силу ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от ДАТА ИЗЪЯТА вручена ФИО4 ДАТА ИЗЪЯТА. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана заявителем в суд ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с чем срок обжалования, предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ, заявителем не пропущен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 8.АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ОД «АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности» (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности) нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий муниципальных образований (кроме случаев нарушений экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации), если это деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьями 8.1 - 8.6, 8.7.1 - 8.9, 8.10 - 8.13, 8.15, 8.15.1, 8.18 настоящего Кодекса, или под признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности образуют действия лица, привлекаемого к административной ответственности, в части нарушения утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ утверждены Правила благоустройства территории городского округа Волгоград (далее – Правила благоустройства, Правила).

В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства, настоящие Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования для всех юридических лиц независимо от их правового статуса и форм хозяйственной деятельности, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий, при проектировании, строительстве, создании, эксплуатации и содержании объектов благоустройства территории городского округа Волгоград.

Исходя из п. 1.3 названных Правил, придомовая территория - территория, отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений) включает в себя территорию под жилым домом (зданием, строением), проезды и тротуары, озелененные территории, игровые площадки для детей, площадки для отдыха, спортивные площадки, площадки для временной стоянки транспортных средств, площадки для хозяйственных целей, площадки, оборудованные для сбора твердых коммунальных отходов, другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения).

В соответствии с п. ДАТА ИЗЪЯТА.1 Правил благоустройства на придомовых территориях запрещается наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Постановлением Территориальной административной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности как собственник транспортного средства «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», государственный регистрационный знак ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ регион, допустивший ДАТА ИЗЪЯТА в 09 часов 47 минут стоянку автомобиля на участке без твердого покрытия в зоне застройки жилого многоквартирного АДРЕС ИЗЪЯТ, нарушив требования п.п. ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА N 34/1091.

ФИО4 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Основанием к привлечению ФИО4 к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, составленный ДАТА ИЗЪЯТА членом территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ФИО3

Помимо протокола об административном правонарушении, в качестве доказательств виновности ФИО4 в обжалуемом постановлении приведены карточка учета транспортного средства; обращение гр. ФИО2 и приложенный к нему фотоматериал.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, фактические обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении от ДАТА ИЗЪЯТА, были установлены из обращения гр-на ФИО2 и приложенных заявителем фотоматериалов. При этом должностным лицом административного органа не были получены объяснения заявителя ФИО5 и владельца транспортного средства, а приложенные к протоколу об административном правонарушении фотографии не позволяют с достоверностью определить дату и время выполнения фотосъемки, адрес, по которому размещено транспортное средство. В материалах дела отсутствуют сведения о техническом средстве фиксации автомобиля и информации, позволяющей идентифицировать место съемки. Осмотр места совершения административного правонарушения не производился, с достоверностью не установлено отнесение спорного участка к зоне застройки жилого многоквартирного дома, в связи с чем приложенный к протоколу фотоматериал не может служить доказательством тому, что правонарушение выявлено по адресу, указанному в протоколе и оспариваемом постановлении. То обстоятельство, что название файла в виде приложенной к обращению гр. ФИО2 фотографии содержит формат даты и времени, не свидетельствует, по мнению судьи, о достоверности указанных сведений, внесенных в данный документ самим заявителем.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют достоверные и объективные доказательства совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, при обстоятельствах, указанных в постановлении об административном правонарушении.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Аналогичные положения законодательства закреплены в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город-герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, в отношении ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, в отношении ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья, подпись С.Е. Гик