Постановление № 5-1106/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-1106/2020

Дело № 5-1106/2020

УИД 04RS0007-01-2020-003678-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2020 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., с участием переводчика ФИО1, гр. Узбекистана ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана

ФИО2, *** года рождения, урож. <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены и понятны, в услугах защитника не нуждается.

Ст. 51 Конституции РФ разъяснена и понятна.

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 06.07.2020 в 08.45 часов в ходе проверки документов у гр. Узбекистана ФИО2 по адресу: <...>, установлено, что последний прибыл на территорию Российской Федерации 11.02.2019, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 10.03.2020. 11.03.2019 получил патент, за продление которого уплатил соответствующий налог. В связи с чем, срок временного пребывания был продлен на срок действия патента до 10.03.2020. По истечению срока не принял мер для продления срока действия патента и не выехал из РФ в установленный законом срок, который закончился 12.03.2020.

В судебном заседании гр. Узбекистана ФИО2 вину свою признал, подтвердил факт нарушения срока пребывания на территории РФ. Пояснил, что по окончании срока пребывания не выехал за пределы РФ в связи с отсутствием денег.

Выслушав должностное лицо, гр. Узбекистана ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании, гр. Узбекистана ФИО2 на территорию Российской Федерации прибыл 11.02.2019, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 10.03.2020. 11.03.2019 получил патент, за продление которого уплатил соответствующий налог. В связи с чем, срок временного пребывания был продлен на срок действия патента до 10.03.2020. По истечению срока не принял мер для продления срока действия патента и не выехал из РФ в установленный законом срок, который закончился 12.03.2020.

Таком образом, гражданин Узбекистана ФИО2 в период с 12.03.2020 уклоняется от выезда из РФ, что является нарушением п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 178 от 06.07.2020, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, замечаний в который ФИО2 не внес;

- объяснениями ФИО2 к протоколу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 и квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО2 своей вины, добровольную явку в органы миграционного учета.

Данных о том, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности на территории РФ, не имеется.

В соответствии с пп. б. п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, его раскаяние, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств (признание вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая во внимание положения пп. б. п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановления от 14.02.2013, № 4-П, от 25.02.2014 № 4-П, определение от 04.06.2013 № 902-О) суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; при этом не исключается необходимость учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации; наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана ФИО2,, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Получатель штрафа: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия)

Банк: отделение – Национальный Банк РБ г. Улан-Удэ

ИНН <***> 305 55 29

КПП <***> 601 001

ОКТМО 817 010 00

Расчетный счет <***>

Лицевой счет 040 210 866 40

Код (КБК) 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 18891039990044168912

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.Л. Доржиева