Решение № 2-5933/2025 2-937/2026 2-937/2026(2-5933/2025;)~М-4727/2025 М-4727/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-5933/2025

63RS0039-01-2025-006395-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.01.2026г. г. Самара

Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Косенко Ю.В.,

при секретаре <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-5933/2025;) по иску заместителя прокурора <адрес> к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о возложении обязанности осуществить снос многоквартирного аварийного дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Департаменту управления имуществом г.о. Самара указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в сфере реализации полномочий по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными. Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам 24.12.2018г. утвержден паспорт национального проекта «Жилье и городская среда», целью которого в том числе, является создание механизмов по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. На территории <адрес> реализуется государственная программа «Развитие жилищного строительства в <адрес> до 2025 года», задачами которое является снос и реконструкция расселенных аварийных домов. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А,А1,А2, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. По информации ОНД иПР по <адрес> в аварийных домах неоднократно происходят возгорания. В ходе проверки установлено, что указанный жилой дом полностью расселен, непригоден для эксплуатации, вместе с тем, мероприятия по сносу аварийного жилого дома с зачисткой территории от строительного мусора до настоящего времени не проведены. Поскольку аварийный дом является объектом опасности, считает, что непринятие ответчиком мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц и создает угрозу возникновения пожаров и причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу осуществить организационно-технические мероприятия по ограничению несогласованного доступа физических лиц в здание по адресу по адресу: <адрес>, литера А,А1,А2; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение двенадцати месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по сносу аварийного здания по адресу: <адрес>, литера А,А1,А2.

Представитель истца <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара <данные изъяты> в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку процесс организации сноса аварийных домов занимает длительный период времени, при этом пояснила, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время полностью расселен, работы по сносу указанного МКД до настоящего времени не проведены в связи с отсутствием финансирования.

Представители третьих лиц администрации г.о. Самара, ОНДиПР по г.о. ФИО1 МЧС России по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что подтверждается соответствующими уведомлениями.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного Кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п.п. 1,5, 8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава г.о. Самара Департамент управления имуществом распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч.4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

В силу п. 1.9, п. 1.10 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденного решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом г.о. Самара и настоящим Положением: осуществляет функции заказчика работ по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда г.о. Самара.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Постановлением <адрес> от 29.03.2019г. № утверждена государственная программа <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017г. до 2025 года», в соответствии с которой реализуются мероприятия по переселению жителей аварийных домов г.о. Самара, признанных таковым до 01.01.2017г.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части своевременности проведения сноса многоквартирных домов, признанных аварийными.

Распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А,А1,А2, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии указанным распоряжением, проведение работ по сносу дома должно быть осуществлено после его расселения.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера А,А1,А2, в настоящее время непригоден к эксплуатации, все жильцы расселены. Вместе с тем, снос указанного многоквартирного дома не проведен, мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома не проводятся.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное; материалами проверки, а также не отрицались представителем ответчика в судебном заседании.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ответчик обязан в силу закона осуществить своевременный снос указанного выше аварийного дома, однако до настоящего времени этого не произвел, суд приходит к выводу о том, что непринятие мер по ограничению доступа к аварийному объекту и сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не способствует соблюдению пожарной безопасности. В связи с этим, требования прокурора о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности ограничить доступ к аварийному МКД и осуществить снос аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литера А,А1,А2, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока проведения работ, суд с учетом мнения сторон считает возможным установить срок для осуществления сноса указанного дома течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы представителя ответчика о том, что работы по сносу до настоящего времени не проведены в связи недостаточностью финансирования, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку как указано выше, распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность осуществить работы по сносу признанного аварийным дома, установлен срок проведения работ, вместе с тем, ответчик к проведению работ по сносу не приступил, доступ к аварийному объекту не ограничил, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора <адрес> (ИНН №) удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара (ИНН №) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу осуществить организационно-технические мероприятия по ограничению несогласованного доступа физических лиц в здание по адресу по адресу: <адрес>, литера А,А1,А2.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара (ИНН №) в течение двенадцати месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по сносу аварийного здания по адресу: <адрес>, литера А,А1,А2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2026г.

Судья Ю.В. Косенко

Копия верна. Судья