Постановление № 5-126/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 5-126/2018

Дело № 5-126/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июня 2018г. г. Шумерля

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Свиягина В.В., с участием старшего помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, _____________,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о принятии на работу иностранного гражданина в течение трех рабочих дней с даты принятия на работу. Указанные действия совершены при следующих обстоятельствах.

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, "___" ___________ г. принял на работу разнорабочим на пилораму, расположенную по адресу: ........................, по устной договоренности, не заключая трудовой договор, гражданина Республики Узбекистан ФИО5, при этом в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 в течение трех рабочих дней с указанной даты, то есть в срок до "___" ___________ г., не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, а именно, отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский», о приеме на работу иностранного гражданина ФИО5

В судебном заседании ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о трудоустройстве на пилораму иностранного гражданина ФИО5 в силу незнания действующего законодательства. В настоящее время данный гражданин у него не работает.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного закона работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пункт 8 статьи 13 закона возлагает на работодателя при заключении трудового договора с иностранным гражданином обязанность уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, на территории которого иностранный гражданин осуществляет свою трудовую деятельность, о заключении трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок предоставления уведомлений определены Приказом ФМС России от 28 июня 2010г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации (в ред. от 08.12.2014 № 640).

Из материалов дела следует, что "___" ___________ г. индивидуальный предприниматель ФИО2 принял на работу в качестве разнорабочего на пилораму гражданина Республики Узбекистан ФИО5 по устной договоренности, трудовой договор в письменной форме не был заключен. Данное обстоятельство ФИО2 признается.

Между тем, индивидуальный предприниматель ФИО2 уведомление о приеме на работу иностранного гражданина в установленном законом порядке не подавал.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил порядок подачи уведомления о приеме на работу иностранного гражданина (три рабочих дня с даты заключения трудового договора, либо с момента, когда гражданин приступил к исполнению трудовых обязанностей, если письменный трудовой договор не заключен), то есть нарушил положения пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения ФИО2 указанных противоправных действий нашел свое подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением Шумерлинского межрайпрокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от "___" ___________ г.. в отношении ИП ФИО2, вынесенным с соблюдением процессуальных требований; актом совместной проверки сотрудниками Шумерлинской межрайпрокуратуры, ОНД и ПР по г.Шумерля, Красночетайскому и Шумерлинскому районам, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике», начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский» от 08.06.2018г.; объяснениями ФИО2, данными в ходе проверки "___" ___________ г.. и в судебном заседании; объяснением ФИО5 от "___" ___________ г.., подтвердившим факт его работы разнорабочим на пилораме ИП ФИО2; паспортом гражданина Узбекистан ФИО5; свидетельством о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя от "___" ___________ г..

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаются судом в качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в не уведомлении о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.3.1, 3.9, ч.3 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что достижение цели административного наказания возможно путем применения наказания в виде приостановления деятельности принадлежащей ИП ФИО2 пилорамы.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности принадлежащей ему пилорамы, расположенной по адресу: ........................, сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Свиягина