Решение № 2А-2398/2024 2А-2398/2024~М-868/2024 М-868/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2А-2398/2024

Дело № 2а-2398/2024

24RS0013-01-2024-001845-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Павловой К.П.

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу– исполнителю ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю признании (действий) бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 по наложению ареста на половину пенсии ФИО1, обязать судебного пристава-исполнителя снять арест с незаконно арестованных из пенсии ФИО1 денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное в отношении должника ФИО1, о взыскании задолженности в пользу физического лица. В рамках указанного исполнительного производства с должника из дохода в виде пенсии производились ежемесячные удержания в размере 50%, потом размер снизили. ДД.ММ.ГГГГ. должником в ОСП по Емельяновскому району было направлено почтовой связью заявление о сохранении прожиточного минимума, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии доход должника в виде пенсии был сохранен в размере прожиточного минимумаДД.ММ.ГГГГ на счет административного истца №, открытый в ПАО «Сбербанк России» был наложен арест: ДД.ММ.ГГГГ. – 5522 руб. 76 коп., ДД.ММ.ГГГГ. – 7640 руб. 91 коп. В сумме было арестовано 13173 руб. 67 коп., при этом арестовывается половина пенсии административного истца ежемесячно, не смотря на сохранение прожиточного минимума летом 2022г. Незаконные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 оставляют административного истца без средств к существованию, грубо нарушают его права и законные интересы, нормы действующего законодательства, а также противоречат ранее предпринятым действиям по сохранению прожиточного минимума без каких-либо на то законных оснований. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Емельяновскому району была направлена жалоба о признании действий незаконными, которая была получена ДД.ММ.ГГГГ Результатов рассмотрения данной жалобы должнику не направлено, ежемесячно блокируется половина пенсии административного истца, он не живет, а в итоге существует. Более того, остатки с предыдущей пенсии арестовываются при текущей выплате.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, в качестве заинтересованных лиц ФИО3, ПАО «Сбербанк».

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

Представители административных ответчиков ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк», заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещалась надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (ч. 1.1 ст. 99 Федерального закона N 229-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 99 Федерального закона N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу требований с ч. 5.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району Красноярского края на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Емельяновским районным судом, по делу №, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 400843 руб. 83 коп. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Емельяновскому району Красноярского края вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, в размере 98059 руб. 07 коп. (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д.19,20).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, вынесено постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ которым постановлено внести изменения в постановление об обращении взыскания на пенсию исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, изменить процент удержания с 50% до 35% (л.д.28-29).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в размере 35%, в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д.23,24).

ДД.ММ.ГГГГ старшему судебному приставу - начальнику ОСП по Емельяновскому району Красноярского края, ФИО1, было подано ходатайство о сохранении дохода в виде пенсии в размере прожиточного минимума на счете № (л.д.6-7, 25-27, 43-44).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.32,33).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подана жалоба на незаконные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району ФИО4 (л.д.9-10, 49-51), которая поступила согласно отчету об отслеживании отправления ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым жалоба ФИО1 признана полностью обоснованной (л.д.52, 135-136).

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 19.09.2023 N 726-п по центральным и южным районам края (III группа территорий) величина прожиточного минимума на 2024 г. для пенсионеров установлена - 13961 руб.

Размер пенсии ФИО1 с января по сентябрь составлял 18489 руб. 18 коп. в месяц, иного дохода не имееется.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ на счете ФИО1 № были арестованы денежные средства ДД.ММ.ГГГГ -10 руб., 5522 руб. 76 коп., ДД.ММ.ГГГГ - 7640 руб.91 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 9016 руб. 16 коп., ДД.ММ.ГГГГ -128 руб. 04 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 7610 руб. 57 коп., ДД.ММ.ГГГГ – 7660 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 353 79 коп., ДД.ММ.ГГГГ -8702 руб. 69 коп. (л.д.8,53-54).

Таким образом, после ареста денежных средств на счете истца размер оставшейся суммы дохода составлял менее прожиточного минимума, несмотря на то, что заявление о сохранении прожиточного минимума было написано еще в 2022 г., которое было удовлетворено судебным приставом-исполнителем, чем были нарушены права ФИО1

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. - уже при рассмотрении настоящего административного дела в суде ФИО1 вновь было подано заявление о сохранении прожиточного минимума (л.д.118,138), которое было удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.119-120, 39-140).

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, рассмотрев заявление должника от ДД.ММ.ГГГГ., вынес постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи (л.д.141-142).

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, рассмотрев заявление должника от ДД.ММ.ГГГГ., вынес постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи (л.д.121-122, 143-147).

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем после поступления заявления ФИО1 о сохранении дохода в виде пенсии в размере прожиточного минимума никаких объективных действий осуществлено не было.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что бездействием судебного пристава исполнителя ОСП по Емельяновскому району Красноярского края были нарушены права и законные интересы административного истца, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в непринятии мер по исполнению заявления ФИО2 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для принятия правовосстановительных мер в отношении ответчиков суд не усматривает, так как требования ответчиками в данной части были удовлетворены самостоятельно, в настоящее время должнику сохраняется доход в размере прожиточного минимума.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившееся в непринятии мер по исполнению заявления ФИО2 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (20.12.2024 г.).

Председательствующий К.П.Павлова