Решение № 2-1-297/2017 2-1-297/2017~М-1-300/2017 М-1-300/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1-297/2017

Дело № 2-1-297/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года

р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Зеленцовой И.А., при секретаре Прокофьевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Николаевский район Ульяновская область, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования Николаевский район Ульяновская область о признании права собственности на жилой дом,

установил:

В суд с названным иском обратился ФИО1, в заявлении указал, что ему принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, р.<адрес>, который предоставлен Николаевской поселковой администрацией <адрес> «24» декабря 1994 г. на основании Свидетельства о праве собственности на землю № № На данном участке в 1972 году построен дом, принадлежащий Средне-Волжскому сетевому району, который в 1996 году был передан по договору передачи квартир в собственность 23.10.1996 г. Комитетом управления имуществом в собственность ФИО1 и его супруге ФИО2 общей площадью 34,99 кв.м. В 2001 году на принадлежащем ему земельном участке возведен, пристрой к жилому дому. При оформлении наследства на землю и имущество, после смерти его супруги ФИО2 08.07.2015 г., получено свидетельство о праве на наследство на землю. Для оформления свидетельства о праве на наследство на имущество было устно предложено оформить пристрой, а затем уже обращаться к нотариусу, т.к. в кадастровом паспорте площадь жилого дома указана - 103,8 кв.м.. При обращении в Администрацию МО «Николаевский район» истцом получено постановление об отказе в связи с отсутствием в предоставленных документах свидетельства о вступлении в наследство на часть жилого дома. При повторном обращении к Нотариусу ФИО1 получен письменный отказ в совершении нотариального действия, в связи с имеющимися в документах разночтениями. Существующая постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, об этом свидетельствует техническое заключение БТИ. В связи со сложившейся ситуацией иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просит признать за ним, право собственности на объект недвижимого имущества дом, расположенный по адресу: 433810, <адрес>, р.<адрес>, площадь 103,8 кв.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без него, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о его проведении извещены надлежащим образом, не имеют возражений относительно исковых требований.

Третье лица ФИО9 в судебное заседание не явилась, о его проведении извещена надлежащим образом, возражений суду не представила.

Третье лицо нотариус нотариального округа Николаевский район Ульяновской области в судебное заседание не явился, решение оставляет на усмотрение суда, дело просит рассмотреть без участия.

Представители ответчиков Администрации муниципального образования Николаевский район Ульяновская область, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования Николаевский район Ульяновская область в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело просят рассмотреть без участия представителя данных учреждений, возражений не имеют.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, 1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (постановление) разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 31 Постановления, Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно договору на передачу квартир (дома) в собственность граждан от 23.10.1996 г., ФИО1 А Е. Геннадьевне был передан в собственность жилой дом общей площадью 53,26 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу <адрес>, р.<адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности № №, выданному на основании постановления главы поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 и ФИО2 принадлежит право собственности на земельный участок, площадью 0,10 га., расположенный по адресу: р.<адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно свидетельству на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом (трехкомнатная квартира) блочный частичные удобства, общая площадь 56,23 кв.м., жилая площадь 34,99 кв.м., надворные постройки, по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

По данным технической инвентаризации, согласно кадастровому паспорту на домовладение по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в настоящее время жилой дом имеет общую площадь 103,8 кв.м, общая площадь дома увеличена за счет пристроя к дому

Постановлением Главы АМО Николаевский район № № от 28.10.2016 г. отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка под реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: рабочий <адрес>, Комсомольская, <адрес>, в связи с отсутствием в представленных документах, правоустанавливающих документов о вступлении в наследство на часть жилого дома и земельного участка, ФИО2.

Согласно свидетельству о регистрации брака видно, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован брак.

Из копии свидетельства о смерти видно, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ

Истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство гр. ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заключающееся жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>., так как определить площадь наследуемого объекта недвижимости не представляется возможным в связи с имеющимися в документах разночтениями.

Из копии похозяйственной книги видно, что в жилом доме в р.<адрес>, совместно проживали ФИО2, ФИО1, ФИО10, ФИО11 и ФИО12, последние остались проживать в указанном доме после смерти ФИО2

С заявлением к нотариусу о принятии наследства после смерти ФИО2 обратился только ФИО1, ФИО10 отказалась от принятия наследства.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Как следует из материалов дела, часть жилого дома, принадлежащая супруге истца, перешла в собственность истца, поскольку, он в установленном порядке принял наследство.

Материалами дела подтвержден факт принадлежности истцу в целом жилого дома, принадлежность истцу права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, невозможность во внесудебном порядке получить документы на ввод в эксплуатацию части жилого дома (литера А1, а2, а3) в установленном порядке. Данные факты подтверждаются вышеописанными доказательствами, факт обращения истца по вопросу узаконения самовольно возведенного пристроя к жилому дому, отказом в выдаче разрешения, в том числе и в связи с отсутствием в представленных документах, правоустанавливающих документов о вступлении в наследство на часть жилого дома и земельного участка, ФИО2

Истцом было представлен техническое заключение (отчет) о соответствии жилого дома нормам планировки и застройки, градостроительный план, которые не содержат выводов о невозможности использования данного объекта в качестве жилого помещения, о создании им угрозы жизни или здоровья граждан. С учетом приведённых правовых норм и установленных по делу обстоятельств, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 191, 194-197, 199, 321 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 103,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова

04.10.2017 г. решение суда изготовлено в окончательной форме.