Решение № 12-292/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-292/2018

Дело № 12-292/2018

Санкт-Петербург 21 июня 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 313, Сезева О.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу генерального директора ООО «Теплостройресурс» ФИО1 на постановление от 03.04.2018 года мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга ФИО2 по делу об административном правонарушении № 5-115/2018-58 по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга от 03.04.2018 года ООО «Теплостройресур» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 00 руб. 00 коп.

Генеральный директор ООО «Теплостройресур» ФИО1 с постановлением не согласен, обратился с жалобой в Кировский районный суд Санкт-Петербурга, через Мирового судью СУ №58, просит постановление изменить, сумму наложенного штрафа уменьшить до 50 000 руб. 00 коп., считает данное наказание неправомерным, поскольку Постановление заместителя начальника ГАТИ Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2017 в адрес общества: г. <адрес> 10 не поступало, также как и телеграмма о вызове для составления протокола об административном правонарушении по факту неуплаты штрафа по указанному постановлению. Никаких сообщений, извещений, телеграмм и звонков по поводу штрафа общество не получало, о наложении штрафа в размере 50 000 руб. узнало, только получив телеграмму из Судебного участка № 58 с вызовом в судебное заседание.

В судебное заседание законный представитель ООО «Теплостройресур» не явился, уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и документы, подтверждающие неудовлетворительное финансовое положение Общества.

В судебное заседание 05.06.2018 года явился защитник общества Боброва Я.А., действующая на основании доверенности от 28 марта 2018 года, которая доводы жалобы поддержала, просила снизить обществу штраф на 50% от суммы наложенного. В судебное заседание 21.06.2018 года защитник Боброва Я.А. не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии законного представителя ООО «Теплостройресурс» и его защитника.

Исследовав материалы дела, заслушав Боброву Я.А., проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 06.10.2017 года заместителем начальника Государственной административно-технической инспекции ГАТИ ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 3618, в соответствии с которым ООО «Теплостройресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп.

Постановление вынесено в отсутствие законного представителя ООО «Теплостройресурс». Копия данного постановления направлена ООО «Теплостройресурс» по почте на юридический адрес, однако, получено Обществом не было и почтовый конверт был возвращен отправителю 28.11.2017 года с пометкой о том, что адресат отсутствует по указанному адресу. Постановление имеет отметку о том, что оно вступило в законную силу 09.12.2017 года, и что по состоянию на 19.02.2018 года административный штраф уплачен не был. Срок для уплаты штрафа установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ истек 07.02.2018 года, до 00 часов 01 минуты 08.02.2018 года штраф в размере 50 000 руб. оплачен не был. Протокол об административном правонарушении № 3618/1 был составлен 27.02.2018 года в отсутствии законного представителя ООО «Теплостройресурс», уведомленного о дате и месте составления протокола надлежащим образом – путем направления телеграммы по юридическому адресу организации, которая не была получена законным представителем юридического лица, так как адресат выбыл. Копия протокола об АП была направлена обществу по почте. ООО «Теплостройресурс» было надлежащим образом уведомлено о дате и месте рассмотрения дела мировым судьей путем направления телеграммы по месту нахождения общества.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), что и было сделано в данном случае.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

Имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что должностными лицами ГАТИ были приняты достаточные меры к извещению ООО «Теплостройресурс». То обстоятельство, что ООО «Теплостройресурс» не получило телеграмму, направленную заблаговременно по адресу: Санкт<адрес> указанное в ЕГРЮЛ, не свидетельствует о ненадлежащее извещение общества.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Теплостройресурс» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-постановлением № 3618 от 06.10.2017 года, в соответствии с которым ООО «Теплостройресурс» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп., постановление вступило в законную силу 09.12.2017 года;

-протоколом об административном правонарушении от 27.02.2018 года № 3618/1, в котором указанно, что ООО «Теплостройресурс» в срок до 08.02.2018 года 00 часов 01 минуты не оплатило штраф в размере 50 000 руб. 00 коп., назначенный постановлением № 3618 от 06.10.2017 года;

-выпиской из ЕГРЮЛ;

-справкой от 19.02.2018 года об отсутствии сведений об уплате административного штрафа.

При изложенных обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии ООО «Теплостройресурс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При вынесении вышеуказанного постановления и составления протокола процессуальные нормы, предусмотренные КоАП РФ нарушены не были.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга от 03.04.2018 года, однако, полагает, что обжалуемое постановление подлежит изменению в части размера назначенного наказания. Суду были предоставлены справка, подписанная генеральным директором ООО «Теплостройресурс» ФИО1, бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах, свидетельствующие о трудном финансовом положении Общества.

Учитывая данный факт, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств, принимая во внимание отсутствие причинения вреда, отсутствие имущественного ущерба, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, вытекающими из Конституции РФ, суд считает возможным на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с учетом требований ч.3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Теплостройресурс» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 Санкт-Петербурга от 03.04.2018 года по делу об административном правонарушении № 5-115/2018-58 о привлечении ООО «Теплостройресурс» к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ изменить в части размера назначенного юридическому лицу наказания. Снизить размер назначенного административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) руб. 00 коп.

Судья: О.Б. Сезева