Постановление № 5-310/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-310/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2019 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Леонтьева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-310/19 в отношении АО «Тандер», ИНН <***>, КПП 231001001, зарегистрированного МИФНС №16 по Краснодарскому Краю России 12.08.2002 года за ОГРН <***>, юридический адрес: 350002, <...>, фактическое местонахождение: 443035, <...>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2019 года главным специалистом экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении АО «Тандер», из которого следует, что в ходе административного расследования в отношении АО «Тандер» дата в дневное и ночное время суток проведены лабораторно-инструментальные измерения уровня шума в жилых комнатах квартир №..., №... дома №63 по ул. Краснодонской (г. Самара) от работы холодильного оборудования (выносные агрегаты) магазина «Магнит», по адресу: <...>, а. Согласно экспертным заключениям по результатам испытаний №...; №... от дата (протоколы лабораторных испытаний №... №... от дата), выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» оценочный корректированный эквивалентный уровень звука в ночное время суток (с 23:00 часов до 07:00 часов) в жилых комнатах квартир №... и №... (<...>) во время работы холодильного оборудования магазина «Магнит» (<...>, а) превышает предельно-допустимый уровень на 2,7 дБА и 4,9дБА соответственно, и является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. №...- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1, приложения №... СанПин 2.дата-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата; п.2.2 СП 2.дата-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представители лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3 указал о том, что при проведении замеров в рамках лабораторных испытаний были допущены нарушения, при наличии которых полученные показатели, свидетельствующие о превышении уровня шума, не могут быть признаны объективными и достоверными. В настоящий момент холодильные агрегаты перенесены с мета первоначального расположения, превышение уровня шума отсутствует, что подтверждено замерами.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области – главный специалист отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО4, действующая не основании доверенности, полностью поддержала составленный протокол, просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 24 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН 2.дата-10.

В силу п. 6.1 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Пунктом 6.1.3 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

В соответствии с п. 6.1.4 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для тонального и импульсного шума следует принимать поправку минус (-) 5 дБА.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся, в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что в ходе административного расследования в отношении АО «Тандер» дата в дневное и ночное время суток проведены лабораторно-инструментальные измерения уровня шума в жилых комнатах квартир №..., №... дома №63 по ул. Краснодонской (г. Самара) от работы холодильного оборудования (выносные агрегаты) магазина «Магнит», по адресу: <...>, а.

Согласно экспертным заключениям по результатам испытаний №...; №... от дата (протоколы лабораторных испытаний №... №... от дата), выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» оценочный корректированный эквивалентный уровень звука в ночное время суток (с 23:00 часов до 07:00 часов) в жилых комнатах квартир №... и №... (<...>) во время работы холодильного оборудования магазина «Магнит» (<...>, а) превышает предельно-допустимый уровень на 2,7 дБА и 4,9дБА соответственно.

Оснований сомневаться в результатах лабораторных испытаний и составленных на их основании экспертных заключений у суда не имеется, поскольку доводы ФИО1 лица привлекаемого к административной ответственности юридического лица основаны на субъективном мнении заинтересованного в исходе дела лица о допущенных при проведении испытаний нарушениях. Объективных доказательств изложенным в объяснениях доводам суду не представлено. Представленные заключения составлены после изменения места расположения холодильного оборудования и не опровергают установленные в результате расследования обстоятельства.

дата главным специалистом экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении АО «Тандер» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно: ст. 11, 23, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от дата; «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пункт 6.1. Приложение №... к СанПиН 2.дата-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в редакции изменений и дополнений №..., утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата №...).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях АО «Тандер» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить юридическому лицу – АО «Тандер» административное наказание в виде штрафа.

Оснований для назначения самого строгого наказания согласно санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ данное наказание применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, тогда как доказательств такой угрозы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Тандер», ИНН <***>, КПП 231001001, зарегистрированное МИФНС №16 по Краснодарскому Краю России 12.08.2002 года за ОГРН <***>, юридический адрес: 350002, <...>, фактическое местонахождение: 443055, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 016 000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Е.В.Леонтьева

Копия верна:

Судья:

Секретарь: