Решение № 2-3109/2020 2-3109/2020~М-2893/2020 М-2893/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-3109/2020

Дело № 2-3109/2020

УИД 51RS0001-01-2020-004760-75

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Хуторцевой И.В.,

при помощнике судьи Синькевиче А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ФИО1 о о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее – ГЖИ МО) обратилась в суд с иском к ФИО1 о о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение.

В обоснование требований указывает, что на основании обращений собственников квартир многоквартирного дома № по <адрес>, по вопросу законности переустройства и перепланировки нежилого помещения по <адрес> в указанном доме, распоряжением Инспекции назначена проверка изложенных в обращении фактов.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого помещения по <адрес> с кадастровым № (цокольный этаж) является ФИО1

Заказным письмом собственник извещался о проведении внеплановой выездной поверки по фактам, изложенным в заявлении и необходимости обеспечения доступа в нежилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов. В назначенные день и время доступ для осмотра предоставлен не был, о чем составлен акт. Повторный осмотр с предварительным уведомлением также не состоялся по причине не предоставления доступа.

Инспекция является исполнительным органом государственной власти Мурманской области. Полномочия инспекции определены Положением, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2009 № 438-ПП.

В соответствии с ч.1 ст.20 Жилищного кодекса РФ, Положением, Инспекция является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах на территории Мурманской области (п.2.1, 2.2.1, 2.2.2 Положения).

В п.3.1.2 Положения предусмотрено, что для выполнения возложенных законодательством функций Инспекция наделяется полномочием в случаях, установленных законодательством, и в предусмотренном им порядке с согласия собственников помещений, посещать и проводить обследования.

В соответствии со ст.25 Конституции РФ, ч.2 ст.3 Жилищного кодекса ФР, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Просит суд обязать ответчика предоставить доступ должностным лицам ГЖИ МО в нежилое помещение, расположенное в доме № по <адрес>, для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством РФ.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, мнения по иску не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Вместе с тем, в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам участников процесса, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ 23.06.2015 N 25 (пункты 63-68) повестка, направленная гражданину, по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом, гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и в ответчика в порядке заочного производства в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Собственник вправе, в силу ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статья 17 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственная жилищная инспекция Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим государственный жилищный надзор, лицензирование и лицензионный контроль деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Мурманской области.

Полномочия инспекции определены Положением утвержденным постановлением Правительства МО от 25.09.2009 № 438-ПП.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ и пунктов. 2.1, 2.2.1, 2.2.2 Положения утвержденного постановлением Правительства МО от 25.09.2009 № 438-ПП, инспекция является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещениях в жилых домах на территории Мурманской области.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя начальника ГЖИ Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № с целью рассмотрения обращений жильцов дома № по пр.Ледокольный в г.Мурманске по вопросу законности переустройства и (или) перепланировки по адресу: <адрес> г.Мурманске в отношении собственника помещения, расположенного в цокольном этаже, № по пр.Ледокольный в г.Мурманске инициирована внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения требований действующего жилищного законодательства.

По данным ФГИС ЕГРН собственником нежилого помещения с кадастровым №, расположенном на цокольном этаже дома № по <адрес>, площадью <данные изъяты>. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения о государственной жилищной инспекции Мурманской области, утвержденной Постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2009 № 438-ПП в целях исполнения функций в установленной сфере деятельности инспекция имеет право проводить в установленном законом порядке плановые и внеплановые проверки (п.3.1.1), должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторам, в порядке установленном законодательством РФ, имеют право беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа 9распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать с согласия собственников помещений в многоквартирном доме и проводить их обследования (п.3.1.2).

Уведомление о проведении мероприятий по контролю с указанием даты и времени выхода направлено ответчику по месту регистрации заказным почтовым отправлением. Однако доступ в принадлежащее ответчику нежилое помещение в назначенные день и время не предоставлен, о чем составлен акт (л.д. 27-28).

Назначенная распоряжением заместителя начальника ГЖИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № повторная внеплановая выездная проверка с предварительным уведомлением ответчика также не состоялась, по причине не предоставления доступа, о чем составлен акт (л.д. 22-23,20,21,18-19)

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, п. 3.1.3 Положения, Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Поскольку действующим законодательством предусмотрена прямая обязанность собственника жилого помещения осуществлять допуск сотрудников Государственной жилищной инспекции Мурманской области с целью проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством РФ, в частности факта незаконной перепланировки, а также учитывая, что самовольно произведенная перепланировка может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233- 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 о о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 о предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции <адрес> доступ в нежилое помещение с кадастровым № (цокольный этаж), расположенное в доме № по <адрес> для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных требованиям законодательства Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 о в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Председательствующий И.В. Хуторцева