Решение № 2-4038/2020 2-4038/2020~М-3649/2020 М-3649/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-4038/2020

Дело № 2-4038/2020

УИД 76RS0013-02-2020-003642-81

Мотивированное
решение изготовлено 26.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Огурцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 20 ноября 2020 г. гражданское дело по иску заместителя Рыбинского городского прокурора в интересах несовершеннолетней ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, к Управлению труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка,

установил:

Заместитель Рыбинского городского прокурора, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, обратился в суд с иском к МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска, в котором просит:

- установить факт постоянного проживания Душиной ЕкатериныСергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее несовершеннолетних детейФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Рыбинскогомуниципального района Ярославской области,

- признать за ФИО3 правона получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет - на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»,

- отменить решение об отказе в назначении ежемесячнойденежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет от 17.08.2020,

- обязать Управление труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района произвести ФИО3 указанную ежемесячную выплату со дня обращения с заявлением, то есть с 04.08.2020, сроком на 12 месяцев.

Требования мотивированы следующим. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С отцом детей ФИО3 совместно не проживает, брак между ними не заключался. ФИО3 на территории Российской Федерации постоянную регистрацию по месту проживания не имеет, зарегистрирована временно по адресу: <адрес>. Несовершеннолетние дети аналогичным образом имеют временную регистрацию по указанному адресу. Проверка показала, что ФИО3 с 2017 года постоянно проживает на территории <адрес>, о чем свидетельствует факты ее трудоустройства в <данные изъяты>, лечения и обучения несовершеннолетних детей на территории <данные изъяты>. Несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 с рождения по текущее время наблюдаются по месту жительства в ГУЗ ЯО «<данные изъяты>», ФИО1 с 2019 года является воспитанницей дошкольной группы МОУ <данные изъяты>. Таким образом, семья ФИО3 в составе трех человек (ФИО3 и ее несовершеннолетние дети ФИО1, ФИО2) постоянно проживают на территории <адрес> с 2017 года. 04.08.2020 ФИО3 обратилась в Управление труда социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Уведомлением Управления труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района от 17.08.2020 ей отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от трех до семи лет включительно по причине отсутствия у ребенка регистрации по месту жительства на территории Ярославской области. Как показала проверка, местом жительства ФИО3 и ее несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 является <адрес>, в связи с чем отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты является незаконным.

Помощник Рыбинского городского прокурора Князева Ю.В. действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, в части установления факта преимущественного проживания на территории <адрес>. В остальной части с иском не согласилась. Поскольку на момент обращения ФИО3 в Управление труда и социальной поддержки населения администрации РМР, она и ее дети не имели регистрации по месту жительства на территории Ярославской области, ответчиком отказано в назначении выплаты на законных основаниях. После установления факта постоянного проживания истец вправе вновь обратиться с заявлением о назначении выплаты, при этом Управлению потребуется установить доход истца для принятия решения о назначении выплаты. Представитель ответчика просила при разрешении вопроса об установлении факта проживания, указать дату проживания – с момент достижения ребенком возраста трех лет.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещена.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С отцом детей ФИО3 совместно не проживает, брак между ними не заключался.

ФИО3 на территории Российской Федерации постоянную регистрацию по месту проживания не имеет, зарегистрирована временно по адресу: <адрес>.

Несовершеннолетние дети имеют временную регистрацию по вышеуказанному адресу.

ФИО3 с 2017 года постоянно проживает на территории <адрес>, о чем свидетельствует факты ее трудоустройства в <данные изъяты>, лечения и обучения несовершеннолетних детей на <данные изъяты>.

Несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 с рождения по текущее время наблюдаются по месту жительства в ГУЗ ЯО «<данные изъяты>», ФИО1 с 2019 года является воспитанницей дошкольной группы МОУ <данные изъяты>.

Таким образом, семья ФИО3 постоянно проживают на территории <адрес> с 2017 года, в связи с чем суд устанавливает факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> с 2017 года.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 и 5 Постановления правительства ЯО от 28.04.2020 N 388-п «Об утверждении порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» (ежемесячная денежная выплата назначается семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ярославской области.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно или преимущественно проживает на территории Ярославской области.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет.

Таким образом, для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно необходима совокупность нескольких условий:

- размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (10573 рубля);

- родитель или иной законный представитель ребенка и ребенок, на которого назначается выплата должны являться гражданами Российской Федерации и постоянно или преимущественно проживать на территории Ярославской области.

04.08.2020 ФИО3 обратилась через Единый портал государственных и муниципальных услуг о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Поскольку из поступивших в адрес ответчика сведений было установлено, что ФИО3 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрации по месту жительства не имеют, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> в период с 12.03.2020 по 18.02.2021 года, иных документов, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание заявителя на территории <адрес> не предоставлено, 17.08.2020 Управлением труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района принято решение об отказе ФИО3 в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Поскольку на момент вынесения решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет факт преимущественного проживания истца и ее несовершеннолетних детей на территории <адрес> не был установлен, оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется.

Кроме того, признать право за ФИО3 на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на момент рассмотрения дела не предоставляется возможным. Данное право реализуется в заявительном порядке. После установления факта постоянного проживания на территории <адрес> ФИО3 для назначения выплаты должна вновь обратиться к ответчику, при этом ответчик обязан определить размер среднедушевого дохода ее семьи на момент обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> с 5 апреля 2017 года.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Леонова