Решение № 2-1606/2017 2-1606/2017~М-1135/2017 2-504/2015 М-1135/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-1606/2017

Дело № 2–504/2015 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гурьевск 12 октября 2017 года

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Сафоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «Имени Гурьева» Гурьевского района Калининградской области, администрации Гурьевского городского округа о признании права собственности на жилой дом, в порядке приватизации, с участием третьего лица Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением к ответчикам администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, ОАО имени Гурьева о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилой, общей площадью 78,2 кв.м., в том числе жилой площадью 49,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес >

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в 1976 году семье истицы было предоставлено указанное выше жилое помещение, в связи с трудовыми отношениями с совхозом имени Гурьева.

При переходе совхоза имени Гурьева в иную форму собственности и последующей его реорганизации, жилищный фонд, являющийся государственной собственностью и находящийся в его хозяйственном ведении, был передан ТОО сельхозпредприятие имени Гурьева Гурьевского района, СПК «Колхоз имени Гурьева», ОАО имени Гурьева. Поскольку при реорганизации совхоза имени Гурьева Гурьевского района спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, а у ответчика отсутствуют необходимые правоустанавливающие документы, правом на приватизацию истица не воспользовалась, ФИО1, ссылаясь на положения, предусмотренные ст.ст. 2, 8, 11, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит разрешить данный спор в судебном порядке, указывая в иске на то, что право на приватизацию жилья она ранее не реализовывала.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, при том, что о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представляющий интересы истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования подержал по изложенным в иске основаниям и доводам, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, ОАО имени Гурьева в судебное заседание не явились, при том, что о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены, однако о причинах неявки суду заблаговременно не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений по сути заявленных исковых требований не представили.

Представитель третьего лица Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что 23.12.1992 года совхоз имени Гурьева Гурьевского района Калининградской области был реорганизован в ТОО «Сельхозпредприятие имени Гурьева» Гурьевского района Калининградской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 708 «О приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 года и протокола № 1 комиссии от 08.12.1992 года. 15.07.1998 года на основании свидетельства о государственной регистрации № 738 от 15.07.1998 года ТОО «Сельхозпредприятие имени Гурьева» Гурьевского района Калининградской области было реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз имени Гурьева» (протокол № 1 от 15.07.1998 года). 30.07.2001 года на основании свидетельства о государственной регистрации № 1048 от 26.07.2001 года СХПК «колхоз имени Гурьева» реорганизовано в открытое акционерное общество имени Гурьева (протокол № 2 от 25.07.2001 года).

Указанные обстоятельства подтверждены справкой 26.09.2017 года, выданной генеральным директором ОАО имени Гурьева ФИО3

Решением Гурьевского районного Совета народных депутатов № 421 от 23.12.1992 года совхоз имени Гурьева реорганизован в ТОО «Сельхозпредприятие имени Гурьева»; на основании постановления главы администрации Гурьевского района Калининградской области № 738 от 15.07.1998 года ТОО «Сельхозпредприятие имени Гурьева» реорганизовано в Сельскохозяйственный производственный кооператив имени Гурьева; на основании постановления главы администрации МО «Гурьевский район» № 1122 от 15.08.2001 года » (протокол № 1 от 15.07.1998 года). 30.07.2001 года на основании свидетельства о государственной регистрации № 1048 от 26.07.2001 года Сельскохозяйственный производственный кооператив имени Гурьева реорганизован в ОАО им. Гурьева.

В 1979 году совхозом имени Гурьева Гурьевского района Калининградской области для постоянного проживания семье ФИО4 (умер 19.04.2003 года) и ФИО5 (умерла 19.04.2003 года) на состав семьи в связи с трудовыми отношениями в совхозе был предоставлен жилой дом № 1 в пос. Совхозное Гурьевского района Калининградской области, что отражено в справке, выданной 26.09.2017 года генеральным директором ОАО имени Гурьева.

Факт наличия трудовых отношений ФИО1 в совхозе имени Гурьева, реорганизованном в последствие в ОАО им. Гурьева отражен в выписке из трудовой книжки истца №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения.

15.03.2017 года между ОАО «имени Гурьева» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения. Согласно п. 1.1 предметом настоящего договора найма жилого помещения является предоставление нанимателем в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания. В силу п. 1.2 объект найма расположен по адресу: <адрес >

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги № 13 от 04.07.2017 года, предоставленной начальником территориального управления Добринского района Гурьевского городского округа ФИО6, на принадлежащем целом домовладении <адрес >, ОАО «имени Гурьева», зарегистрированы: ФИО1 с 17.05.2017 года.

Из сообщения главы администрации Гурьевского городского округа от 07.08.2017 года следует, что жилой дом <адрес > не является муниципальной собственностью МО «Гурьевский городской округ».

Согласно техническому паспорту на спорный объект недвижимости, выполненному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 31.05.2017 года, данный дом имеет общую площадь 78,2 кв.м., в том числе жилую – 49,9 кв.м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.08.2017 года № 39/ИСХ/17-490056 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом <адрес >.

Из ответа на запрос суда АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от 16.08.2017 года № Ф-39/2288/1 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, на праве собственности не оформлено.

Согласно сообщению Росимущества от 19.09.2017 года № 7675, по состоянию на 22.08.2017 года в реестре федерального имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, отсутствует.

В судебном заседании также установлено, что за ФИО1 зарегистрированных прав на объекты недвижимости не имеется, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений по состоянию на 16.08.2017 года № 39/011/057/2017-526.

Из ответа на запрос суда АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от 21.08.2017 года № Ф-39/2326/1 следует, что ФИО1 в списках физических лиц, зарегистрировавших право собственности на объекты недвижимого имущества в г. Калининграде и Калининградской области не значится.

В силу положений, предусмотренных ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества.

На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 18 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, поскольку спорный жилой дом относился к жилищному фонду совхоза «имени Гурьева», запрет на приватизацию в силу закона на него не распространяется.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим, факт перехода совхоза «имени Гурьева» в иную форму собственности, не влияет на права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из ст. 2 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что жилой дом <адрес >, относится к государственному жилищному фонду и подлежит приватизации без каких-либо ограничений.

Приказом директора ОАО им Гурьева ФИО3 разрешена приватизация жилого дома площадью 68,9 кв.м. ФИО1, проживающей по адресу: <адрес >

Более того, Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года N 708 (утратившими силу с 27.01.2003 года) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

В силу п. 3 Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10.02.1992 года, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», право выбора способов передачи имущества принадлежало трудовому коллективу. В интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры мог оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов. Решение трудового коллектива, колхоза, совхоза о безвозмездной передаче социальной инфраструктуры в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов должно было быть согласовано с сельским (поселковым) Советом, которому передаются указанные объекты. В случае несогласия сельского (поселкового) Совета народных депутатов решение об указанной передаче принимал районный Совет народных депутатов.

Постановлением Правительства N 724 от 17.07.1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций. Пункт 3 данных рекомендаций устанавливал, что в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации совхозов дальнейшая принадлежность имеющегося жилищного фонда должна была быть определена в интересах трудового коллектива одним из перечисленных выше способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Однако, при реорганизации совхоза имени Гурьева в ТОО «Сельхозпредприятие имени Гурьева», а затем в СПК имени Гурьева и в ОАО имени Гурьева, спорный жилой дом в муниципальную собственность не передавался, а право собственности на спорное жилое помещение на правопреемников совхоза в установленном законом порядке не оформлялось.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, установленные по делу обстоятельства, и учитывая, что истец ФИО1 была вселена в занимаемое ей жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована и проживает в нём, несет бремя по его содержанию, в приватизации жилья не участвовала, иного жилья не имеет, право собственности на жилой дом в законном порядке не оформлено, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

С учётом совокупности представленных сторонами доказательств, суд считает, что у проживающих в спорном жилом доме возникло право на приобретение права собственности занимаемого ими жилого помещения в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом <адрес >, соответственно исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ОАО «Имени Гурьева» Гурьевского района Калининградской области, администрации Гурьевского городского округа о признании права собственности на жилой дом, в порядке приватизации - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилой дом, общей площадью 78,2 кв.м., в том числе жилой площадью 49,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес >.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2017 года.

Судья: Пасичник З.В.