Решение № 12-59/2026 12-668/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 12-59/2026

Дело № 12-59/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2026 года г. Серпухов, Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Зыбина Н.В.,

при помощнике судьи Колосовой А.Н.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) А. <номер> от 05.09.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по <адрес>; проживающего по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от 05.09.2025, вынесенным государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу А., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а именно в том, что 15.08.2025 в 11:37:10 по адресу: 340 км 870 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-108 «МБК» Московской области, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАН 18.413 FLS» государственный регистрационный <номер>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ № 504 от 14.06.2013), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обжалует вышеуказанное постановление <номер> от 05.09.2025, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить. Свои требования мотивирует тем, что бортовое устройство серийный <номер>, которое установлено на транспортном средстве марки «МАН 18.413 FLS» государственный регистрационный <номер>, было передано 25.01.2024 по акту передачи по договору безвозмездного пользования <номер> от 03.06.2021 от ООО «РТИТС», и находится в исправном состоянии, срок окончания службы 03.09.2025. Оплату по системе Платон он осуществляет в личном кабинете по расчетной записи 103 100 685 447 авансовым способом безналичной оплаты, т.е. денежные средства вносятся на расчетную запись зарегистрированного в системе Платон пользователя автомобильных дорог с последующим списанием оператором системы Платон необходимых сумм, согласно полученной информации о проезде транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения. Считает вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным, поскольку при проезде 15.08.2025 в 11 час. 37 мин. по 340 км автодороги А-108 МБК не было произведено списание денежных средств с расчетной записи 103 100 685 447 при включенном и исправно работающем бортовом устройстве Платон в результате использования систем радиоэлектронной борьбы со стороны подразделений МО РФ. Было произведено списание денежных средств с расчетной записи 103 100 685 447 при включенном и исправно работающем бортовом устройстве по номеру операции 8080537615 суммы 0,14 руб. за период движения транспортного средства с 11:31:42 по 11:31:45 и в период с 11:32:21 по 11:32:42 по номеру операции 8087979506 суммы 1,41 руб. по реконструированному участку дороги. При движении бортовая сеть автомобиля работала без перерыва, работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации правонарушения 15.08.2025 в 11 час. 37 мин. бортовое устройство было включено, водитель транспортного средства контролировал работу бортового прибора при помощи светодиодной индикации и подтверждает, что прибор был включен, система оповещения работала без сбоев, что не давало ему возможности усомниться в неисправности прибора. Водитель не сообщил оператору СВП 15.08.2025 в 11 час. 37 мин. о неисправности бортового устройства в виду отсутствия такой информации, так как не был оповещен о нештатной работе бортового устройства и осуществлял движение без оформления маршрутной карты, что не образует состав правонарушения по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. У водителя транспортного средства отсутствовал как прямой так и косвенный умысел на совершение правонарушения, что подтверждается своевременной оплатой проезда, исправной работой оборудования и отсутствием возможности установить некорректность работы устройства. При этом действия водителя не создавали угрозы безопасности дорожного движения и не причиняли вреда дорогам федерального значения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещен; согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы просил рассмотреть жалобу, доводы которой он поддерживает, в его отсутствие; при таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 504 от 14.06.2013, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Как усматривается из постановления <номер> от 05.09.2025, вынесенного государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу А., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а именно в том, что 15.08.2025 в 11:37:10 по адресу: 340 км 870 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-108 «МБК» Московской области, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАН 18.413 FLS» государственный регистрационный <номер>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ № 504 от 14.06.2013), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видеофиксации Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-119, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/19-09-2024/371531125, поверка действительна до 18.09.2026, а также данных о том, что ФИО1 является собственником (владельцем) транспортного средства марки «МАН 18.413 FLS» государственный регистрационный <номер>).

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, государственный инспектор сослался на доказательства в виде материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеофиксации Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-119.

Из ответа, предоставленного ООО «РТИТС» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным <номер> в реестре системы взимания платы (СВП) с 03.06.2021 15:20:46 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (ВТС) ФИО1 За транспортным средством с государственным регистрационным <номер> с 03.06.2021 15:33:25 закреплено бортовое устройство <номер>. Срок службы бортового устройства истекает 03.09.2025. Для транспортного средства с государственным регистрационным <номер> отсрочка по внесению платы не представлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 3247,98 руб. На момент фиксации 15.08.2025 11:37:10 (по московскому времени), транспортное средство с государственным регистрационным <номер> осуществляло движение по участку федеральной дороги А-108 «МБК» (340 км 870м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство <номер>, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным <номер>, не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики бортового устройства <номер> в нарушение п.7 Правил и руководства пользователя, бортовое устройство включено владельцем транспортного средства непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда бортовое устройство не установило устойчивый навигационный сигнал необходимый для передачи данных о движении транспортного средства в системе взимания платы. Согласно руководству пользователя бортового устройства, которое выдается владельцу транспортного средства вместе с бортовым устройством (п.92 Правил) и размещено на сайте https://platon.ru/ru, водитель транспортного средства до начала движения должен убедиться, что световая индикация, в том числе обозначающая наличие устойчивой связи с системой взимания платы, светится зеленым. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период 15.08.2025 11:31:45 – 17.08.2025 07:23:48 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным <номер> за указанный промежуток времени не производились. В нарушение п.8 Правил владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на 15.08.2025 11:37:10 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, а также данными ООО «РТИТС», детализацией движения транспортного средства за период 15.08.2025 00:00:00 - 17.08.2025 23:59:59; сведениями о собственнике транспортного средства.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.

В постановлении указаны сведения о подписании документа должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения о которой содержатся в оспариваемом постановлении.

Доводы ФИО1 о том, что на момент фиксации правонарушения бортовое устройство было исправно и функционировало в штатном режиме, на расчетной записи имелись денежные средства для обеспечения платы за проезд, заявителем были принятые все исчерпывающие меры по обеспечению внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования, являются несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе, сведениями ООО «РТИТС», из которых следует, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство с государственным регистрационным <номер> осуществляло движение по участку федеральной дороги А-108 «МБК» (340 км 870 м) в нарушении п. 12 (а) Правил, бортовое устройство <номер>, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным <номер>, не функционировало в штатном режиме; при этом бортовое устройство было включено владельцем транспортного средства непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда бортовое устройство не установило устойчивый навигационный сигнал необходимый для передачи данных о движении транспортного средства в системе взимания платы, владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период 15.08.2025 11:31:45 – 17.08.2025 07:23:48 от бортового устройства не поступали.

При рассмотрении настоящего административного дела обстоятельств, позволяющих отменить или изменить данное постановление, судом не установлено. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение данного постановления, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого постановления, по результатам рассмотрения жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление <номер> от 05.09.2025, вынесенное государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: Н.В. Зыбина