Решение № 2-433/2019 2-433/2019~М-265/2019 М-265/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-433/2019

Дело № 2-433/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Козынченко И.В.,

при секретаре Боровкове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием старшего помощника Катав-Ивановского прокурора Костина А.Г.,

истца ФИО2,

гражданское дело по исковому заявлению Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, к администрации Юрюзанского городского поселения об обязании предоставить жилое помещение.

УСТАНОВИЛ :

В суд с иском обратился Катав-Ивановского городской прокурор в интересах ФИО3 к администрации Юрюзанского городского поселения, в котором просит обязать администрацию Юрюзанского городского поселения предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам, общей площадью не менее 23,3 кв.м., в границах Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области.

В обоснование иска указано, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении ее жилищных прав. В ходе проверки установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области. Нанимателем жилого помещения в указанном доме на основании договора социального найма является ФИО2, вместе с ней в квартире зарегистрированы и проживают члены семьи – ФИО1 – муж, ФИО4 – дочь, ФИО4 – сын. Заключением межведомственной комиссии жилой <адрес> признан ветхо-аварийным и непригодным для проживания. До настоящего времени ответчиком в нарушение норм жилищного законодательства другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Костин А.Г., истец ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 при надлежащем извещении не приняла участия в судебном заседании, в письменном отзыве просит принять решение на усмотрение суда, учесть, что администрацией Юрюзанского городского поселения в рамках действующего законодательства принимаются все возможные меры для решения вопроса о расселении дома, бюджет администрации высокодотационный, на территории города отсутствует маневренный жилищный фонд, на территории поселения признаны непригодными для проживания порядка 62 многоквартирных жилых дома, на территории Челябинской области действует областная адресная программа «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области», администрацией разработан и утвержден проект планировки и межевания территории по объекту «квартал застройки в районе <адрес> – <адрес> под два многоэтажных жилых дома».

Третьи лица – ФИО6, ФИО7 (до брака ФИО8) В.А., ФИО4, при надлежащем извещении не приняли участия в судебном заседании, предоставили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд заявленные прокурором исковые требования находит подлежащими удовлетворению в связи со следующим. Из материалов дела следует, что ФИО2 является нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на основании договора социального найма жилого помещении от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение состоит из одной комнаты № в коммунальной квартире, площадью 23,3 кв.м. Жилое помещение является собственностью муниципального образования Юрюзанского городского поселения на основании решения Собрания депутатов Катав-Ивановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Юрюзанское городское поселение.

Заключением межведомственной комиссии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан ветхо-аварийным непригодным для проживания.

Из содержания акта обследования помещения межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы Катав-Ивановскогго муниципального района, распоряжением от 25.10.2012 г. №555-р (с изменениями от 01.07.2014 №342-р) следует: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является двухэтажным, на 19 квартир, кирпичный, 1955 года постройки, общей площадью 550,3 кв.м. Из коммуникаций имеется электроснабжение, централизованное отопление и холодное водоснабжение. Фундамент здания имеет многочисленные повреждения в виде отслоения вдоль вертикальной трещины внешней части цоколя, многочисленные трещины и разрушения участков. Наружные стены здания повреждены многочисленными трещинами штукатурного слоя. Внутренние стены имеют повреждения в потолочной зоне в виде горизонтального сдвига относительно покрытия. Чердачное перекрытие из деревянных щитов имеет значительное провисание в центральной зоне, с участками обрушения фрагментов штукатурки. Разрушение кровли, отсутствие части настенных желобов и обделки свесов. Капитальному ремонту здание не подлежит, процент физического износа составляет 75 %.

Постановлением администрации Юрюзанского городского поселения от 29 апреля 2015 года № 605 жилой дом, в т.ч. по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, проживающих в доме граждан постановлено расселить. Срок расселения граждан в постановлении не указан.

Несмотря на то, что жилой дом признан ветхо-аварийным и подлежащим сносу более четырех лет назад, до настоящего времени дом не снесен, жилое помещение истцу взамен непригодного для проживания органом местного самоуправления не предоставлено.

В силу положений ст.40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища. В соответствии с п.3 ст.2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаях. В соответствии с ч.ч.2 и 4 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, право пользования которым на условиях социального найма имеет истец в установленном законом порядке признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, органом местного самоуправления принято решение о сносе дома и переселении проживающих в доме граждан.

Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14

"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Согласно акта обследования жилого дома межведомственной комиссии, как указано выше, износ дома составлял 75 %. Таким образом, суд приходит к выводу, что проживание в жилом помещении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью истца, доводы ответчика, изложенные в отзыве основанием для отказа в иске служить не могут.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от запланированных мероприятий по расселению.

Истец ФИО3 и члены ее семьи другого жилья пригодного для проживания не имеют, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного, истцу должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующе санитарным правилам и нормам жилой площадью не менее 50,9 кв. м. и находящееся в границах Юрюзанского городского поселения.

Органы местного самоуправления в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Юрюзанского городского поселения предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам, общей площадью не менее 23,3 кв.м., в границах Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Судья И.В. Козынченко

<данные изъяты>