Постановление № 5-361/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-361/2019

дело № 5-361/2019

56RS0018-01-2019-004757-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июля 2019 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

с участием заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области - ФИО1,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «МИКСЗАЙМ» юридический адрес: ...,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «МИКСЗАЙМ» (далее ООО МКК «МИКСЗАЙМ»), являясь кредитором, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица Ю.А.Н.. при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности при следующих обстоятельствах.

ООО МКК «МИКСЗАЙМ» 24 января 2019 года, 06 февраля 2019 года, 12 февраля 2019 года, 25 февраля 2019 года, 06 марта 2019 года, 18 марта 2019 года, 02 апреля 2019 года осуществляло взаимодействие с Ю.А.Н.. путем направления 7 текстовых SMS-сообщений на номер телефона Ю.А.Н. находящегося в момент получения указанных сообщений по адресу: г.Оренбург, ..., направленных на возврат просроченной задолженности, не сообщив при этом должнику наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, сведения о факте наличия просроченной задолженности, а также скрыв информацию о номере контактного телефона, с которого направлены сообщения.

В отношении ООО МКК «МИКСЗАЙМ» составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО МКК «МИКСЗАЙМ», потерпевший Ю.А.Н. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области, ФИО1 просила привлечь ООО МКК «МИКСЗАЙМ», к административной ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - ФЗ от 03.07.2016 года № 230-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 03.07.2016 года №230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона №230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

Частью 5 и частью 6 статьи 7 Закона №230-ФЗ установлено, что по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки, более четырех раз в неделю, более шестнадцати раз в месяц. В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

При осуществлении действий, направленных на возраст просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу части 9 статьи 7 Закона №230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Судом установлено, что между ООО МКК «МИКСЗАЙМ» и Ю.А.Н.. был заключен договор займа от 03 октября 2018 года № ... на сумму 8000 рублей, по которому у Ю.А.Н. возникла просроченная задолженность.

В период с 24 января 2019 года по 02 апреля 2019 года на абонентский номер Ю.А.Н.. с буквенного номера mixzaim осуществлено взаимодействие путем направления 7 текстовых сообщений (24 января 2019 года, 06 февраля 2019 года, 12 февраля 2019 года, 25 февраля 2019 года, 06 марта 2019 года, 18 марта 2019 года, 02 апреля 2019 года), которые не содержат сведений о факте наличия просроченной задолженности, информации о наименовании кредитора, информации о номере контактного телефона, с которого направлены сообщения.

Ю.А.Н.. обратился в УФССП России по Оренбургской области с заявлением о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих с ним взаимодействие по вопросу просроченной задолженности, возникшей из договора займа от 03 октября 2018 года № ...

Должностным лицом УФССП России по Оренбургской области установлено, что взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности по договору от 03 октября 2018 года № ... осуществляло ООО МКК «МИКСЗАЙМ» путем направления смс сообщений на абонентский номер, принадлежащий Ю.А.Н..

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО МКК «МИКСЗАЙМ» как кредитором, допущены нарушения приведенных норм Закона №230-ФЗ.

Так, в нарушение ч.ч. 6 и 9 ст. 7 Закона №230-ФЗ, ООО МКК «МИКСЗАЙМ» с буквенного номера mixzaim осуществило взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности посредством 7 текстовых сообщений (24 января 2019 года, 06 февраля 2019 года, 12 февраля 2019 года, 25 февраля 2019 года, 06 марта 2019 года, 18 марта 2019 года, 02 апреля 2019 года) должнику Ю.А.Н.. на абонентский номер + ..., не сообщив должнику наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, сведения о факте наличия просроченной задолженности, а также скрыв информацию о номере контактного телефона, с которого направлены сообщения.

Таким образом, материалы дела позволяют суду сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО МКК «МИКСЗАЙМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: детализациями услуг связи за периоды 26.11.2019-05.04.2019, скриншотами, объяснениям Ю.А,Н,., ответом ООО МКК «МИКСЗАЙМ» от 25.04.2019 года № ....

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Суд квалифицирует действия ООО МКК «МИКСЗАЙМ» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ как совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Все доказательства по делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, характера деятельности юридического лица и совершенных им действий, наличие такого смягчающего обстоятельства как признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «МИКСЗАЙМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 и 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам счёта:

УФК по Оренбургской области (УФССП России по Оренбургской области л/с <***>)

Банк: Отделение Оренбург г. Оренбург

р/с <***>

ИНН <***> КПП 561101001

БИК 045354001

ОКТМО 53701000

КБК 322116 170000 160 17140

УИН 32256000190000044013

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: