Решение № 2-144/2025 2-144/2025~М-87/2025 М-87/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2-144/2025

УИД: 14RS0015-01-2025-000172-37

Дело №2-144/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Майя 9 апреля 2025 года

Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Старковой Л.П., с участием помощника прокурора Мегино - Кангаласского района РС (Я) Платоновой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) к МБДОУ «Маттинский детский сад общеразвивающего вида «Ньургуьун» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я) о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

И.о.прокурора Мегино-Кангаласского района РС(Я) обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Маттинский детский сад общеразвивающего вида «Ньургуьун» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я) о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить мероприятия по оборудованию объекта (территории) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности, требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года №1006, в нарушение ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и пп. «д» п. 24 Требований, система оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, МБДОУ «Маттинский детский сад общеразвивающего вида «Ньургуьун» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я) отсутствует, что подтверждается информацией ОВО по Мегино-Кангаласскому району – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РС (Я)», несоответствие объекта требованиям создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников учреждения в период их нахождения в образовательной организации.

В судебном заседании помощник прокурора Платонова Т.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без её участия, указав в заявлении об отсутствии возражений по иску.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 3.1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу пп. «а» п. 17 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В соответствии пп. «в» п. 17 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии пп. «г» п. 18 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В соответствии пп. «д» п. 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии

с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Мегино-Кангаласского района РС (Я) проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности, по результатам которой выявлено, что у ответчика отсутствует система экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Данное обстоятельство подтверждается проведенным актом обследования инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности объектов различной формы собственности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в здании МБДОУ «Маттинский детский сад «Ньургуьун» по адресу: <адрес> выявлено отсутствие системы оповещения и управления эвакуаций либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения при возникновении ч/с. Согласно информации ОВО по Мегино-Кангаласскому району – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке установлено, что в МБДОУ «Маттинский детский сад «Ньургуьун» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я) отсутствует оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ прокурором Мегино - Кангаласского района РС (Я) в адрес ответчика было внесено представление, которым предписано устранить выявленное нарушение. Доказательств, подтверждающих установку системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на момент рассмотрения дела судом, ответчиком не представлено. Каких – либо возражений относительно исковых требований, в том числе заявленного срока для устранения выявленных нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности, стороной ответчика не заявлено. От представителя ответчика ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

При установленных обстоятельствах, учитывая несоблюдение ответчиком требований антитеррористического законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований и возложении на ответчика, обязанность осуществить мероприятия по оборудованию объекта (территории) системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации

Заявленный истцом срок для устранения ответчиком выявленных нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокуратуры Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Маттинский детский сад «Ньургуьун» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я) о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Маттинский детский сад «Ньургуьун» МР «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я) (ОГРН №) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить мероприятия по оборудованию объекта (территории) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления окончательного решения.

Судья С.П. Будурусова

Решение в окончательной форме составлено: 21 апреля 2025 года