Решение № 2-1016/2023 2-40/2024 2-40/2024(2-1016/2023;)~М-1060/2023 М-1060/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-1016/2023

УИД 28RS0008-01-2023-001523-47 Дело №2-40/2024


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

10 января 2024 года г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика войсковой части <Номер обезличен> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части <Номер обезличен>, Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к войсковой части <Номер обезличен>, в котором просит взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с февраля по март 2023 года, октябрь 2023 года в сумме 24074 руб. 48 коп, компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, в обоснование требований указав, что он работает в войсковой части <данные изъяты> с <Дата обезличена>, в должности слесаря-электрика по ремонту электрооборудования – с <Дата обезличена>. Размер его заработной платы за февраль 2023 года составляет 32163 руб. 60 коп, за март 2023 года – 29872 руб. 48 коп, за октябрь 2023 года – 22727 руб. 36 коп. Приказом Министра обороны РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждён Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Пункт 2 приказа <Номер обезличен> предусматривает выплату дополнительного материального стимулирования – дополнительных выплат (премии) по результатам работы за счёт бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил. В соответствии с пп.2, 3 Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счёт экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утверждённых лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается. Исходя из указанных положений, премия, выплачиваемая на основании приказа <Номер обезличен>, не является обязательной составной частью заработной платы гражданского персонала войсковой части, поскольку является дополнительным материальным стимулированием, соответственно, подлежит начислению сверх заработной платы, которая не может быть меньше установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Согласно расчёта доплаты до МРОТ, предоставленного ФКУ «УФО МО РФ по Амурской области и Р.Саха (Якутия)» данная премия включается в МРОТ и к ней не применяется районный и северный коэффициент и поэтому дополнительно не выплачивается. Общий размер начисленной заработной платы с учётом районного коэффициента 70% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера 50% должен составлять 35732 руб. 24 коп. в месяц. Таким образом, за период с февраля 2023 года по март 2023 года, октябрь 2023 года ответчиком ему недоначислена и не выплачена заработная плата в сумме 24074 руб. 48 коп. - за февраль 2023 года – 6524 руб. 40 коп., за март 2023 года – 10743 руб. 92 коп., за октябрь 2023 года – 6788 руб. 16 коп. Недобросовестными действиями ответчика ему были причинены нравственные страдания, так как мизерный размер заработной платы не позволяет ему достойно жить, удовлетворять необходимые жизненные потребности. Нравственные страдания он оценивает в размере 5000 рублей.

Определением суда от 11 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав заявленные исковые требования в отношении второго ответчика по делу – ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)».

Представитель ответчика войсковой части <Номер обезличен> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> войсковая часть <Номер обезличен> осуществляет полномочия работодателя для работников воинской части и является представителем Министра обороны РФ. Система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил РФ утверждена приказом Министра обороны РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в соответствии с которым расходы на оплату труда осуществляются в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы и доведенных лимитов бюджетных обязательств. Финансово-экономическое обеспечение войсковой части в соответствии с договором на обслуживание осуществляет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)». Приказы о назначении истцу положенных выплат были своевременно направлены в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)». Нормы Трудового кодекса РФ в отношении истца соблюдены, доказательств причинения истцу нравственных страданий не представлено. Просит в иске к войсковой части <Номер обезличен> отказать в полном объеме

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)», в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, согласно которому заявленные исковые требования не признал, указав, что позиция Управления в обоснованности действий должностных лиц по правильности начисления заработной платы работнику войсковой части, включению в размер минимальной оплаты труда дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия в военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» основана на нормах действующего законодательства и разъяснениях Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации 09 июля 2021 года № 182/5/5241нс по данному вопросу. В соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации от 31.01.2018 №205/2/45 представители Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющие полномочия работодателя, должны обеспечить выплату месячной заработной платы гражданскому персоналу, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему норму труда не ниже минимального размера оплаты труда в пределах доведённых на оплату труда гражданского персонала лимитов бюджетных средств, предусмотрев в локальных нормативных актах стимулирующие выплаты за счёт экономии фонда оплаты труда гражданского персонала. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), должна быть не ниже МРОТ без учёта выплат за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также дополнительной оплаты (доплаты), выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей). Тот факт, что дополнительные премии, выплачиваемые в соответствии с приказом №1010, не предусмотрены системой оплаты труда, которая установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 №545, не означает, что данные дополнительные премии не входят в состав заработной платы, определённой ст.129 ТК РФ, которая учитывается при выплате МРОТ в соответствии со ст.133 ТК РФ. Оплата труда гражданского персонала воинских частей и организаций регулируется приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 №545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации»). Согласно пп.21-23, 38 Условий гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (пункты 24, 25, 67 - 70, 76, 79, 80, 82 и 83 настоящего приложения); выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет (пункты 26 - 37 настоящего приложения); премиальные выплаты по итогам работы (пункты 38 - 54 настоящего приложения). Выплаты стимулирующего характера, зависящие от результатов труда гражданского персонала, устанавливаются ему с учётом показателей и критериев оценки эффективности деятельности. Выплаты стимулирующего характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций. Гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год). Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда. Экономия фонда оплаты труда в пределах утверждённых контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами). Премия, выплачиваемая работнику в соответствии с приказом №1010 и стимулирующие выплаты, выплаченные по указанию Министра обороны Российской Федерации №205/2/45, являются неотъемлемой составной частью вознаграждения за труд работнику работодателем, в связи с чем, должны учитываться при разрешении вопроса о соответствии таковой установленному законом МРОТ, и указанные действия должностных лиц управления не нарушали прав истца. Таким образом, законодательно требований выплачивать заработную плату соответствующую или превышающую установленный минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и надбавки за работу в неблагоприятных климатических условиях не предусмотрен. Напротив, законодательство требует обеспечить выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и надбавки за работу в неблагоприятных климатических условиях и районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться сверх минимального размера оплаты труда, на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 37 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Частью 1 ст. 349 Трудового кодекса РФ, установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (ч.2 ст.349 ТК РФ).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты); тарифной ставкой признается фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 130 ТК РФ, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).

В силу ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 135 ТК РФ, заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определённые трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации работникам предусмотрена повышенная оплата труда за работу в особых условиях - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных (статьи 146 - 149 ТК РФ), а также повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (статьи 152 - 154 ТК РФ).

Согласно ст. 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В этой связи трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, меньше минимального размера оплаты труда при условии, что заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то есть работодатель освобождён от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов и размером минимального размера оплаты труда, однако, производящиеся работнику ежемесячные выплаты за полностью отработанное время, в сумме не могут быть менее минимального размера оплаты труда.

Согласно Федеральному закону от 19.12.2022 № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений», минимальный размер оплаты труда с <Дата обезличена> составляет 16 242 рубля в месяц.

В силу ст.ст. 315-317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с п. 4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. № 38-П, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учёта природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться также выплаты за сверхурочную работу, за работу в ночное время, выходные и праздничные дни и доплаты за совмещение профессий (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 № 17-П, от 16.12.2019 №40-П).

На основании ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, процессуальная обязанность по доказыванию факта выплаты заработной платы работнику в полном объёме возлагается на работодателя.

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> между войсковой частью <данные изъяты> в лице капитана ФИО3 и истцом заключён трудовой договор <Номер обезличен>, в соответствии с которым истец был принят на должность пожарного пожарной команды на неопределённый срок.

В соответствии с соглашением от <Дата обезличена> к трудовому договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от <Дата обезличена> истец ФИО1 с <Дата обезличена> был переведён на должность слесаря-электрика по ремонту электрооборудования отделения обеспечения войсковой части <данные изъяты>

Соглашением от <Дата обезличена> к трудовому договору истцу установлен должностной оклад в размере 6300 рублей.

Соглашением от <Дата обезличена> к трудовому договору истцу установлен должностной оклад в размере 7328 рублей.

Коллективным договором, принятым <Дата обезличена>, дополнительно к должностным окладам работникам воинской части производится выплата компенсационных и стимулирующих выплат (п.2.6).

Из расчётных листков и приказов командира войсковой части <данные изъяты> о премировании гражданского персонала воинской части следует, что в спорные месяцы - в феврале, марте, октябре 2023 года истцу к должностному окладу начислялись: надбавка за выслугу лет – 30%, премии по итогам работы в месяц – 25% - за февраль и март в размере 1832 руб. 00 коп., за октябрь - 1405 руб. 82 коп., премия по приказу МО РФ <Номер обезличен> – в феврале - 2974 руб., в марте - 4884 руб., в октябре – 3552 руб., надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями – 50%, районный коэффициент – 70%.

Из расчётного листка и приказа командира войсковой части 23019 о стимулировании работников войсковой части, заработная плата которых ниже минимального размера оплаты труда за февраль 2023 года следует, что в феврале 2023 года истцу к должностному окладу произведена доплата до минимального размера оплаты труда в сумме 2031 руб. 73 коп.

При этом размер заработной платы, включающий в себя должностной оклад, надбавку за выслугу лет и премии, был равен установленному размеру минимального размера оплаты труда – 16242 рублей. Сверх указанной суммы производилось начисление оплаты за работу в местности с особыми климатическими условиями, при этом на указанную премию по приказу МО РФ <Номер обезличен> районный коэффициент и северная надбавка не начислялись.

Финансовое экономическое обеспечение войсковой части 23019 осуществляет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)» на основании договора на обслуживание от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Финансовое экономическое обеспечение войсковой части 23019 по условиям указанного договора включает в себя осуществление Управлением операций с денежными средствами, в том числе, по заработной плате и другим установленным законодательством видам выплат личному составу.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец указывает на незаконность включения при начислении заработной платы в состав МРОТ с повышающими коэффициентами за работу в особых климатических условиях, премии, установленной приказом Министра обороны РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов» в целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и обеспечения качественного выполнения возложенных на указанные органы функций и задач, руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> Министром обороны Российской Федерации издан приказ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утверждён Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно п.п. 1-3 названного Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведённых на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счёт экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах, доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утверждённых лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

<Дата обезличена> министром обороны Российской Федерации издан приказ <Номер обезличен> «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации»).

Пунктом 21 Приложения 2 к Приказу <Номер обезличен> предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы (пункты 24, 25, 67-70, 76, 79, 80, 82 и 83 приложения); выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет (пункты 26-37 приложения); премиальные выплаты по итогам работы (пункты 38-54 приложения). Выплаты стимулирующего характера, зависящие от результатов труда гражданского персонала, устанавливаются ему с учётом показателей и критериев оценки эффективности деятельности (п.22).

Выплаты стимулирующего характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (п.23).

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) (п.38).

Из анализа положений приказа <Номер обезличен> следует, что дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала войсковых частей, производимое в соответствии с этим приказом, осуществляется за счёт средств экономии фонда оплаты труда, является периодическим (ежемесячным), выплачивается в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей и, хотя прямо не отнесено к составной части заработной платы, представляет собой элемент вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, объёма, качества и условий выполняемой им работы и, исходя из правовой природы этой выплаты, позволяет включить её в состав той части заработка, который не должен быть ниже МРОТ.

Вместе с тем, поскольку истец осуществлял свои трудовые обязанности в г. Зея Амурской области, в местности, отнесенной к районам, приравненным к Крайнему Северу, размер его заработной платы в феврале и марте 2023 года при выполнении нормы рабочего времени, должен быть не менее 35732 руб. 40 коп. (16242 руб. х 2.2), то есть размер установленного в спорный период МРОТ с начислением на него районного коэффициента 70% и процентной надбавки 50%., в октябре 2023 года не менее 25963 руб. 52 коп. (11801 руб. 60 коп. минимальный размер оплаты труда с учетом проработанного времени с начислением на него районного коэффициента 70% и процентной надбавки 50%).

Как следует из расчетных листков истца, в феврале 2023 года ему начислена заработная платы в размере 32163 руб. 60 коп. (с учётом доплаты до МРОТ), в марте 2023 года истцу начислена заработная платы в размере 29872 руб. 48 коп., в октябре 2023 года истцу начислена заработная платы в размере 22727 руб. 36 коп.

При этом истцом полностью выполнены нормы рабочего времени в указанные месяцы.

Из расчета доплаты до МРОТ, представленного ответчиком ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)» следует, что доводя размер заработной платы истца до МРОТ путём включения в него премии по приказу <Номер обезличен>, ответчик не начислял на данную часть МРОТ районный коэффициент и северную надбавку, таким образом, не обеспечил истцу гарантированную заработную плату в размере не ниже 35732 руб. 40 коп. за февраль и март 2023 года, и не ниже 29515 руб. 52 коп. за октябрь 2023 года при выполнении им трудовой функции в местности, приравненной к Крайнему Северу.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная заработная плата: за февраль 2023 года в сумме 6542 руб. 80 коп. ((35732 руб. 40 коп. + 2974 руб.) – 32163 руб. 80 коп.); за март 2023 года в сумме 10743 руб. 92 коп. ((35732 руб. 40 коп. + 4884 руб.) – 29872 руб. 48 коп).; за октябрь 2023 года в сумме 6788 руб. 16 коп. ((25963 руб. 52 коп. + 3552 руб.) – 22727 руб. 36 коп).; в общей сумме 23804 руб.88 коп.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.63 постановления от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст.237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая установление факта нарушения трудовых прав истца на получение гарантированного размера заработной платы, принцип разумности и справедливости, характер нравственных страданий и иные обстоятельства, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

При определении надлежащего ответчика по заявленным требованиям суд учитывает, что финансовое обеспечение выплаты заработной платы гражданского персонала войсковой части 23019, в том числе, начисление заработной платы и своевременное зачисление денежных средств на лицевые счета, банковские карты личного состава, осуществляет ответчик ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)». При указанных обстоятельств денежные средства в пользу истца подлежат взысканию с ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)».

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)», удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республики Саха (Якутия)» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> (двадцать четыре тысячи восемьсот четыре) рубля 88 копеек, в том числе: заработную плату за февраль, март, октябрь 2023 года в сумме 23804 рубля 88 копеек; компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части <Номер обезличен> о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Плешков

Решение принято в окончательной форме <Дата обезличена> года.

Судья