Решение № 2-457/2025 2-457/2025~М-163/2025 М-163/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-457/2025

2-457/2025

76RS0008-01-2025-000303-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 3 октября 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года

Переславский районный суд в составе

судьи Баланцева Е. В.,

при ведении протокола секретарем Сидоровой И. В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области, ООО «Городские коммунальные сети», министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области об обязании устранить течь канализации, обязании построить очистные сооружения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Переславский районный суд с исковым заявлением к Администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области, ООО «Городские коммунальные сети», министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области об обязании устранить течь канализации, обязании построить очистные сооружения. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит многоконтурный земельный участок, для ведения приусадебного хозяйства с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт> Истица обратилась в межрайонную прокуратуру с заявлением о том, что вблизи ее земельного участка происходит разлив канализационных стоков. Межрайонной прокуратурой, сотрудниками администрации города Переславля-Залесского и ООО «ГКС» <дата скрыта> проведено обследование системы водоотведения данного населенного пункта, в ходе которого установлено, что вблизи земельного участка истицы с кадастровым номером <номер скрыт> обнаружен излив канализационных стоков. Данный земельный участок, в соответствии с выпиской ЕГРН имеет обозначение 65 (3). ООО «ГКС» самоустранилось от устранения разлива канализационных стоков на рельеф местности вблизи участка истицы.

В судебном заседании

истица участвовала, требования поддержала;

ответчик ООО «Городские коммунальные сети» участвовал, против удовлетворения требований возражал;

ответчик Администрация Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области не участвовал, извещен надлежаще, ранее участвовал, против удовлетворения требований возражал;

ответчик министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области не участвовало, извещено надлежаще;

третье лицо Управление муниципальной собственности Администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области не участвовало, извещено надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация водоотведения в границах городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктами 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Таким образом, в силу приведенных норм права органы местного самоуправления городского округа в любом случае обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе, организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Истице на праве собственности принадлежит многоконтурный земельный участок, для ведения приусадебного хозяйства с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>. Вблизи контура 65 (3) указанного участка происходит разлив канализационных стоков. Данный факт не оспаривается Администрацией Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области, ООО «Городские коммунальные сети».

<дата скрыта>г. между городским округом город Переславль-Залесский, Ярославской областью и ООО «Городские коммунальные сети» заключено концессионное соглашение, согласно которого ООО «ГКС» переданы объекты холодного водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области в целях реконструкции (модернизации) указанных объектов и осуществления холодного водоснабжения, транспортировки холодной воды, забора воды и водоподготовки, подвоза воды в случаях, предусмотренных законодательством Российской федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, водоотведение, включая прием и очистку сточных вод и жидких бытовых отходов, транспортировку сточных вод, подключение (технологическое присоединение) объектов к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения с использованием объектов соглашения (л.д.78-92).

В реестре муниципальной собственности администрации Переславль-Залесского муниципального округа находятся очистные сооружения и канализационные сети <адрес скрыт>, которые на основании указанного концессионного соглашения переданы в обслуживание ООО «ГКС» (строки 206, 208, 210, 219-224 Акта приема-передачи объекта Концессионного соглашения, л.д.99-101).

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области от 07.02.2023 № 9 утверждена схема водоснабжения и водоотведения городского округа город Переславль-Залесский на период с 2023 по 2032гг. (л.д.60-64).

Согласно указанной схеме, в <адрес скрыт> очистные сооружения канализации разрушены, схема очистки – на рельеф без очистки, сооружения и оборудование отсутствует (л.д.60). В качестве системных мероприятий той же схемой предусмотрено строительство очистных сооружений канализации с учетом приема сточных вод от <адрес скрыт> в <адрес скрыт> 2025-2026 г.г. (л.д.63).

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что очистные сооружения канализации разрушены, разлив на местность происходит более 20 лет.

От истца поступило ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы. Разрешая его, суд исходит из следующего.

Решением Переславского районного суда от 10.01.2025 по делу № 2а-53/2025 (вступило в законную силу 25.02.2025) по административному исковому заявлению Переславского межрайонного прокурора Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Переславль-Залесского муниципального округа, ООО «Городские коммунальные сети» о признании незаконным бездействия в части неустранения разлива канализационных стоков в <адрес скрыт> на открытый рельеф местности, обязании исключить разлив канализационных стоков на открытый рельеф местности с участием заинтересованного лица ФИО2 (истица в настоящем деле) установлено, что причиной излива сточных вод на рельеф является отсутствие очистных сооружений канализации (полностью разрушены) и разрушенные коллекторы канализации. Регулярная промывка (очистка) сетей водоотведения не устраняет излив сточных вод на рельеф местности. Для нормализации всей системы водоотведения <адрес скрыт>, а также предотвращения излива стоков на рельеф требуется строительство новых ОСК и капитальный ремонт коллекторов единым комплексом.

При выполнении мероприятий, которые не предусмотрены Приложением 3 концессионного соглашения от 26.01.2023 №Д-12 и тарифным планом ООО «ГКС» по восстановлению только разрушенных участков коллекторов не улучшит сложившуюся ситуацию, а лишь изменит местоположение излива сточных вод на рельеф.

Таким образом, вопросы, поставленные истицей в ходатайстве, разрешены вступившим в силу решением суда.

Концессионным соглашением установлена обязанность ООО «ГКС» (концессионера) производить реконструкцию (модернизацию), а не строительство переданных объектов, строительство новых объектов ОСК в <адрес скрыт> обязанностью ООО «ГКС» не является. В ходе судебного разбирательства установлено, что разлив канализационных стоков на рельеф <адрес скрыт>, в том числе, вблизи земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> (3), возможно устранить только посредством строительства очистных сооружений, которое согласно утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения запланировано на 2025-2026 г.г., срок предусмотренный нормативным актом еще не наступил.

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области (<данные изъяты>), ООО «Городские коммунальные сети» <данные изъяты>), министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (<данные изъяты>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е. В. Баланцев