Постановление № 5-715/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 5-715/2024

34RS0002-01-2024-007026-18

Дело 5-715/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград 06 августа 2024 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Байбакова А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, загранпаспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД 34006, место жительства: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

01 июня 2024 года ФИО1 при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 1850 Анталья (Турция) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни по адресу: шоссе Авиаторов, стр. 161А, гор. Волгоград, не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи извещённой надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомлен.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - старший уполномоченный по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Аэропорт Астраханской таможни ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила, при назначении наказания полагалась на усмотрение суда.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п.3 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в государства – члены Евразийского экономического союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст. 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Из представленного судье протокола об административном правонарушении и иных документов следует, что в 04 час. 58 мин. 01 июня 2024 года при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 1850 Анталья (Турция) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданин ФИО1 ввезла в ручной клади (полиэтиленовом пакете) на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, алкогольные напитки в заводской упаковке, общим объемом 7 литров: бренди FRENCH BRANDY JP.CHENET FRANCE GRAND NOBLESSE. 2 Le. VSOP. 36.0% VOL. PRODUCT OF FRANCE. ONLY FOR DUTY FREE, в картонной коробке емкостью 2 литра, в количестве 3 шт., общим объемом 6 литров; виски JAMESON IRISH WHISKEY PRODUKT OF IRELAND, 1 LITRE, 40% VOL, в стеклянной бутылке емкостью 1 литр, акцизная марка отсутствует, в количестве 1 шт., объемом 1 литр.

Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра № 10311110/010624/Ф100064.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным постом Аэропорт Волгоград вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10311110/010624/0000036.

В соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ, алкогольные напитки в заводской упаковке, общим объемом 7 литров: бренди FRENCH BRANDY JP.CHENET FRANCE GRAND NOBLESSE. 2 Le. VSOP. 36.0% VOL. PRODUCT OF FRANCE. ONLY FOR DUTY FREE, в картонной коробке емкостью 2 литра, в количестве 3 шт., общим объемом 6 литров; виски JAMESON IRISH WHISKEY PRODUKT OF IRELAND, 1 LITRE, 40% VOL, в стеклянной бутылке емкостью 1 литр, акцизная марка отсутствует, в количестве 1 шт., объемом 1 литр изъяты 01.06.2024 по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-000654/2024 и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне, расположенную по адресу: <адрес>

Опрошенная по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснила, что 01.06.2024 прибыла в аэропорт г. Волгограда международным авиарейсом № 1850 Анталья – Волгоград. Привезла алкогольную продукцию общим объемом 7 литров. С информационными стендами не ознакомилась, звуковую информацию о правилах ввоза товаров не прослушала, о том, что можно ввозить на 1 человека только 3 литра алкоголя не знала. С таможенными правилами не знакома. Таможенный контроль проходил по «зеленому» коридору. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и свою вину в его совершении признает. Таможенные правила нарушила по незнанию. Ранее подобные нарушения не совершала.

В ходе производства по данному делу в качестве свидетеля опрошена ведущий инспектор отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО3, которая пояснила, что 01.06.2024 в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств, совместно с ведущим инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО4 и ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО5 осуществляла таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 1850 Анталья (Турция) – Волгоград. Таможенный контроль проводился в зоне таможенного контроля зала прилета в терминале С АО «Международный аэропорт Волгоград». В ходе таможенного контроля ею был проведен таможенный досмотр ручной клади (белого полиэтиленового пакета), принадлежащего гражданке РФ ФИО1, проследовавшей по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля без представления таможенной декларации. В результате досмотра были выявлены алкогольные напитки в заводской упаковке: виски и бренди, в количестве 7 литров. О чем ею составлен акт таможенного досмотра № 10311110/010624/Ф100064. ФИО1 пояснила, что алкогольные напитки приобрела для личного потребления в магазинах беспошлинной торговли в г. Анталья и по прилете в г. Волгограде, о нормах ввоза не знала. Согласно п.3 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в государства – члены Евразийского экономического союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. В связи с чем, по результатам таможенного контроля, в соответствии с п.4, п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении выявленного товара – алкогольная продукция, в количестве 7 литров, ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО5 было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. Таким образом, было установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Товары подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации. Гражданка ФИО1 не осуществила декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нарушив тем самым требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. По факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию, 01.06.2024 в отношении ФИО1 ведущим инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, алкогольная продукция изъята.

06.06.2024 в целях определения свободной (рыночной) стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 01.06.2024 товара, являющегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, была назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Астрахань) Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону (<...>).

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Астрахань) – ЭКС филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 27.06.2024 № 12406050/0015242 товар - алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10311000-000654/2024, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 01.06.2024 не имеет, так как не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют акцизные марки производства АО «Гознак» и информация на русском языке) и не могут быть реализованы на территории РФ. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст.25.9 КоАП РФ, сообщается, что рыночная стоимость на территории РФ товаров, однородных представленным, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на 01.06.2024, составила 17 630,76 руб.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО1, не выполнив установленные требования об обязательном письменном декларировании товаров, нарушила требования статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщёнными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела № 10311000-000654/2024;

- протоколом изъятия вещей и документов от 01.06.2024;

- актом таможенного досмотра № 10311110/010624/Ф100064;

- объяснением ФИО1 от 01.06.2024;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10311110/010624/0000036;

- протоколом опроса ФИО1 от 01.06.2024;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3;

- заключением эксперта от 27.06.2024 № 12406050/0015242;

- иными собранными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет регистрацию на территории РФ.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: алкогольные напитки в заводской упаковке, общим объемом 7 литров: бренди FRENCH BRANDY JP.CHENET FRANCE GRAND NOBLESSE. 2 Le. VSOP. 36.0% VOL. PRODUCT OF FRANCE. ONLY FOR DUTY FREE, в картонной коробке емкостью 2 литра, в количестве 3 шт., общим объемом 6 литров; виски JAMESON IRISH WHISKEY PRODUKT OF IRELAND, 1 LITRE, 40% VOL, в стеклянной бутылке емкостью 1 литр, акцизная марка отсутствует, в количестве 1 шт., объемом 1 литр

По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения, изъятые 01 июня 2024 года по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10311000-000654/2024 и помещенные на временное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: <...> - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Байбакова