Решение № 12-252/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-252/2017

Дело №12-252/17
РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк 5 декабря 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карпова Алексея Викторовича на постановление начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Карпова Алексея Викторовича к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На указанное постановление К-вым подана жалоба, в которой просит постановление отменить производство прекратить, мотивируя тем, что в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 осуществлял лов рыбы на территории рыбопромыслового участка Аксаского Охотничьего хозяйства без соответствующего на то разрешения. Однако на реке Татуяс организовано два рыбопромысловых участка, предоставленные в пользование <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, а он сам находился на расстоянии не менее <адрес> от ближайшего рыбопромыслового участка.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что он ловил рыбу не на территории рыбопромысловых участков.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как следует из представленного в суд административного материала, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10.20 час находясь на участке любительского спортивного рыболовства реки Татуяс в районе поселка <адрес> осуществлял лов рыбы летней удочкой без путевки, разрешения.

Постановлением начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об АП к штрафу в размере 2000 руб.

Суд полагает, что данное постановление вынесено с существенным нарушением требований КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии с п. п. 4, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Соответственно, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела на основе имеющихся доказательств, в силу пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ отражаются в постановлении по делу об административном правонарушении.

Вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, вышеуказанным требованиям не соответствует.

Из содержания оспариваемого постановления следует, что ФИО1 осуществлял лов рыбы на территории любительского и спортивного рыболовства на предоставленном для этих целей рыбопромысловом участке реки Татуяс, в районе <адрес>., РПУ Аксаское охот.хозяйство.

Однако в деле об административном правонарушении отсутствует и не представлен суду перечень рыбопромысловых участков реки Татуяс, входящие в состав Аксаского охотничьего хозяйства, что не позволяет суду проверить и установить место совершения К-вым административного правонарушения, учитывая при этом отсутствие в реестре населенных пунктов Новокузнецкого муниципального района <адрес>, как на то указано в постановлении.

В связи суд приходит к выводу о том, что при вынесении начальником Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания постановления от ДД.ММ.ГГГГ не установлено место совершения К-вым административного правонарушения, оспариваемое постановление не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

Учитывая, что допущенные нарушения при проведении административного производства являются существенными, возможность их устранения в судебном заседании отсутствует, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, суд считает постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных норм, материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов и среды их обитания № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей - отменить, материал об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья А.Г.Коптева