Постановление № 5-748/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-748/2020

Дело № 5-748/2020

УИД: 22RS0065-02-2020-003550-18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 сентября 2020 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Кайгородова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с.... зарегистрированной и проживающей по адресу .... ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшуюся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №№ от 13.07.2020, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за коммунальной гигиеной Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО2, при проведении административного расследования установлено, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, изложенных в действующих санитарных правилах и гигиенических нормативах, а именно: при эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> в котором оказываются услуги по прокату траурных залов, в которых осуществляется прощание с усопшими, нарушены гигиенические требования, предъявляемые к эксплуатации зданий, имеющих в своем составе помещения для проведения церемонии прощания, а именно: данное помещение расположено на расстоянии 27,6 метров от жилого многоквартирного дома по адресу: <...>, что является нарушением требований п. 2.10 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

В судебном заседании ФИО1, вину признала, пояснила, что нежилое здание, где оборудован прощальный зал к дому по адресу ул.Новосибисркая, 34 никак не относится, дома №34 и №34Г разделяет широкая дорога, по которой ходит транспорт, вход в здание оборудован совсем с другой стороны. Здание по адресу ул.Новосибисркая, 34Г является отдельно стоящим, вход в зал прощания со стороны ул.Инициативная, где оборудован огороженный высокими воротами закрытый двор, через который осуществляется доставка тел усопших. Полагает, что замеры сотрудниками Роспотребнадзора были сделаны неверно. Также указала на то, что зал прощания был открыт по просьбе граждан поселка и Новосиликатного Территориального управления Администрации Индустриального района. Жалоб от жителей дома №34 не поступало, что подтверждается представленными в материалы дела сообщениями от УК «Апрель», а напротив жители района обращаются в администрацию с просьбами об открытии зала прощания. После составления в отношении нее протокола об административном правонарушении она обратилась в компетентные органы с заявлением об изменении санитарной зоны, документы находятся в процессе оформления.

В подтверждение указанных доводов в материалы дела представлены письма подписанные начальником Новосиликатного Территориального управления Администрации Индустриального района г.Барнаула от 27.07.2020 года, от 25.06.2020 года, а также ходатайство от группы лиц жителей дома № 34 по ул. Новосибирская, о том. что у них нет претензий к работе и расположению зала прощания, а также ходатайства подписанные жителями других домов в п. Новосиликатный с просьбой не закрывать единственный в поселке зал прощания.

Выслушав ФИО1, ее защитника Голобокова А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 ФЗ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ №52 соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, совершение ИП ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.06.2020 (л.д.13), протоколом о временном запрете деятельности от 13.07.2020 (л.д.16-17), протоколом об административном правонарушении от 13.07.2020 (л.д.18-19), фототаблицей (л.д.20-23, 28-30), актом замера расстояния от 17.06.2020 (л.д.40), ответом на поручение (л.д.12), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10).

В статье 6.3 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица установлена альтернативная санкция в виде штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из анализа обстоятельства данного конкретного дела, характера выявленных нарушений санитарных норм и правил, учитывая, что ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушения санитарного законодательства, фактической угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию в данном случае не установлено, с учетом представленных ходатайств от граждан района, письменных пояснений Новосиликатного территориального управления, УК «Апрель» о том, что жалоб на работу зала прощания от жителей поселка не поступало, зал прощания им необходим с учетом количеств жителей поселка, с заявлением в Роспотребнадзор о проведении проверки обратилось юридическое лицо, которое осуществляет такую же деятельность по аренде залов прощания, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания будет достаточным наказание в виде административного штрафа. С учетом того, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, обстоятельства, отягчающие административную ответственность по делу не установлены, оснований для назначения наказания в виде административного штрафа выше минимально размера установленного санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ не имеется, в связи с чем размер административного штрафа определяется в размере 500 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК), налоговый орган ИНН: ИНН <***> КПП 222501001, Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001, наименование банка: Отделение Барнаул г.Барнаул, БИК: 040173001, Наименование платежа: Штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК, Код бюджетной классификации: 14111628000016000140, Код ОКТМО: 01701000, УИН: 14104220003300035319.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья О.Ю. Кайгородова