Решение № 2-66/2019 2-66/2019(2-941/2018;)~М-909/2018 2-941/2018 М-909/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-66/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 января 2019 года <адрес>

ФИО6 районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Климовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ревякиной Рамуте-Она Леоне к администрации МО «Гвардейский городской округ» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный дом расположен на земельном участке общей площадью 3700 кв.м с кадастровым номером №. В феврале 2018 года она получила из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области письмо, согласно которому его сотрудниками было выявлено, что земельный участок используется без государственной регистрации права собственности. В то же время земельный участок учтён в Едином государственном реестре недвижимости на основании свидетельства на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, также было указано на необходимость осуществления мероприятий по государственной регистрации права в отношении занятого объектом недвижимости -домом - земельного участка. Земельный участок на протяжении длительного времени находился в ее пользовании, на него никто и никогда не заявлял своих прав и не оспаривал ее права пользования этим участком. Из устной консультации со специалистами МФЦ, осуществляющего приём документов для государственной регистрации прав, ей стало известно, что для регистрации её права на земельный участок необходимо представить правоустанавливающий документ или выписку из похозяйственной книги о наличии у нее прав на земельный участок. Однако представленная ею выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ не соответствовала ныне предъявляемым требованиям к её оформлению и форме. Истица обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей выписки из похозяйственной книги на земельный участок. Однако ей также было отказано на том основании, что в похозяйственной книге содержатся недостаточные сведения, на основании которых можно было бы прийти к выводу о наличии у нее в пользовании земельного участка.В свидетельстве на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданном ныне не существующим органом - Борским сельским Советом народных депутатов <адрес> не указано, на основании чего оно было выдано и каково целевое назначение земельного участка, а также в него были внесены исправления (поверх печатного текста «ФИО2чу» был сделан рукописный - «Ревякина Рамута Иона»), о достоверности которых не было сделано никаких записей, в связи с чем истица вынуждена обратиться в суд соответствующим иском.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель – ФИО5, действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме и пояснил, что с 90-х годов проживают в <адрес>, спорный земельный участок расположен под домом и вокруг него. До настоящего времени истица и ее семья пользуются этим земельным участком, участок огорожен, межевание земельного участка не производилось, споров с соседями по поводу пользования земельным участком у них нет.

Представитель ответчика - администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО7 АП., действующая по доверенности, не согласилась с иском представив письменные возражения.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, решением мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 признано право собственности на жилой <адрес>. Право за истцом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности 39-АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из публичной кадастровой карты по адресу: <адрес> расположен земельный участок с КН №, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3700 кв.м.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, кадастровый учет которого осуществлен в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № учтен в ЕГРН на основании Свидетельства на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ б/н, с площадью 3700 кв. м, вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: «<адрес> По сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № не осуществлена государственная регистрация прав. В ЕГРН также имеются сведения об объекте капитального строительства (жилой дом) расположенного на данном земельном участке, по адресу «<адрес>», с кадастровым номером №, в отношении которого зарегистрировано право за Ревякиной Рамуте-Она Леоно. На основании вышеизложенного, Филиал уведомляет о необходимости осуществления мероприятий по государственной регистрации права в отношении занятого объектом недвижимости земельного участка с кадастровым номером №.

Как видно из сообщения МИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) налогоплательщик по земельному налогу определялся на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих право на землю. Налоговое администрирование в отношении ранее учтенных земельных участков налоговыми органами осуществлялось на основании сведений, полученных из органов местного самоуправления. Документы (бумажные носители), с которых был произведен ввод данных о Ревякиной Рамуте-Она Леоно, как о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, в информационных ресурсах Инспекции отсутствуют в связи с истечением срока их хранения (5 лет), согласно Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, её территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения. Начисления земельного налога ФИО4-О.Л. в отношении вышеуказанного земельного участка произведены за налоговые периоды 2003-2004 годы: 2003 год в сумме 20,14 руб., 2004 год - в сумме 20,14 руб. Оплата начислений налогоплательщиком не производилась. В настоящее время в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика отображены сведения о задолженности по пени но земельному налогу (ОКТМО 27706000) в сумме 0,62 руб. Данная сумма задолженности образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем подлежит списанию в соответствии с Федеральным законом № 436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации» от 28.12.2017 года № 436-ФЗ (далее - ФЗ №436). Согласно п. 3,4 ст. 12 ФЗ № 436 решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в ч.1 ст. 12 принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам. При этом Федеральным законом № 436 не указаны временные ограничения на период, в течении которого будет списана задолженность, в связи чем, Инспекция не может предоставить сведения о точной дате проведения списания.

Истцом представлено свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (исправлено на ФИО4) о том, что он (она) является собственником земельного участка в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0,37 Га. Кроме исправления в графе правообладателя, отсутствуют сведения об основании выдачи данного свидетельства. Свидетельство выдано неуполномоченным лицом - секретарем ФИО17, а не Советом народных депутатов и в отсутствие решения уполномоченного органа - Совета народных депутатов, что подтверждается отсутствием указания на реквизиты решения в самом свидетельстве, а также сообщением архивного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному сообщению в архивных документах Гвардейского муниципального архива за 1993 год отсутствует Решение Борского сельского Совета народных депутатов Гвардейского района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Ревякиной Рамуте-Она Леоне земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 7.

В соответствии с пунктом 21 Порядка ведения Государственного кадастра недвижимости, утверждённого приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтённом земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с приказом Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

Порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и городских округов определён приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из названных нормативных документов следует, что сведения о предоставленных населению земельных участках вносятся на основании земельно-кадастровой документации или документов, подтверждающих право пользователя на земельный участок и содержащих данные о категории земли, вида разрешённого использования, размера земельного участка.

В представленной копии похозяйственной книги и выписки из нее от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения на основании какого документа произведена запись о наличии у истицы в пользовании земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, а также каким органом и на основании какого решения данный земельный участок был ей предоставлен, что подтверждается ответом администрации МО «Гвардейский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ изложенных выше доказательств не дает суду сделать вывод о том, что имеются основания для признания за ФИО4 права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 ГПК РФ, любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду или в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в связи с чем истец являясь собственником жилого дома, имеет возможность обратиться с заявлением в орган местного самоуправления для реализации своего права на приобретение земельного участка в собственность или аренду.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ревякиной Рамуте-Она Леоне о признании права собственности на земельный участок общей площадью 3700 кв. м с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, 7 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Вераксич И.Н.