Решение № 2-667/2018 2-667/2018~М-611/2018 М-611/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-667/2018

К делу № 2-667/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. ФИО1 24 сентября 2018 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Дорошенко Е.В.,

Секретаря Филекиной Н.В.,

с участием истца ФИО2, его представителя по доверенности – ФИО3

– представителя отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Брюховецкий район ФИО4, действующей на основании доверенности №11 от 29 января 2018 года, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Брюховецкий район и Министерству труда и социального развития Краснодарского края о восстановлении пропущенного срока для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, о признании права на обеспечение жилым помещением из числа детей-сирот,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд к администрации муниципального образования Брюховецкий район и Министерству труда и социального развития Краснодарского края о восстановлении пропущенного срока для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, о признании права на обеспечение жилым помещением из числа детей-сирот, указывая, что решением Брюховецкого районного суда от 20.12.2001 года его мать ФИО5 лишена родительских прав. Отец юридически отсутствует, что подтверждается справкой формы №25 отдела ЗАГС Брюховецкого района от <......> года. При таких обстоятельствах истец стал относиться к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 28 января 2002 года Постановление главы Брюховецкого района №54 над истцом был опекуном его дед – ФИО6, <......> года рождения. Опекун истца ранее принимал меры для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако вопрос не решен. После окончания ПУ80 в ст.Брюховецкой в 19 лет истца призвали в армию, где в последующем ему нанесли тяжелую травму челюсти, после которой он перенес операцию, в последующем в течении года еще две операции в Краснодарском отделении челюстно-лицевой хирургии, длительное время истец восстанавливался. Жилья у истца нет, так как опекун, у которого он жил и был прописан, продал дом и стал жить у своей дочери. Истец в настоящее время зарегистрирован по бывшему месту проживания. В настоящее время жилья у истца нет, живет на съемных квартирах. В 2014 году у истца сгорел паспорт, восстановить сразу не было возможности, новый паспорт получил только 08.06.2018 года. Не обладая юридическими познаниями, истец не знал о существовании гарантий по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и о сроках постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Органы опеки не разъяснили ему его законные права на обеспечение жилым помещением. Истец просит суд восстановить пропущенный срок для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и признать за ним право на обеспечение жилым помещением из числа детей-сирот.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 иск поддержали, изложенные в нем обстоятельства подтвердили. ФИО2 дополнительно пояснил, что опекун его дед составил на него завещание, по которому после смерти дом деда переходит в собственность истца. Когда он обратился в орган опеки по поводу получения жилья, ему устно отказали, пояснили тем, что у него есть завещание и жильем он обеспечен. В 2011 году дед дом продал.

Представители ответчика – администрации МО Брюховецкий район в судебное заседание не явились, иск не признали, предоставили письменные возражения. Полагали, что истец до достижения 23 лет не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты» без уважительной причины, в связи с чем, на него не распространяются нормы действующего законодательства об обеспечении жильем по указанной категории.

Представители ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явились, иск не признали, предоставили письменные возражения. Полагали, что истец уважительных причин пропуска пропущенного срока до достижения 23 лет не представил, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети-сироты» не встал, в связи с чем, на него не распространяются нормы действующего законодательства об обеспечении жильем по указанной категории.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации МО Брюховецкий район ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, предоставив в суд письменные возражения.

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из ч. 9 ст. 8 указанного федерального закона следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч.2 ст. 4 федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.10 ст. 5 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ от 03.07.2009 года «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из п. 8 ст. 7 указанного закона Краснодарского края следует, что заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

Лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

Из п. 2 ст. 2 указанного закона Краснодарского края следует, что дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее - договор найма специализированного жилого помещения).

Из вышеуказанных законоположений следует, что правом на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и после достижения им возраста 23 лет, если они ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением.

Из справки о рождении, постановления главы Брюховецкого района от 28.01.2002 года об учреждении попечительства усматривается, что истец ФИО2, <......> года рождения, с 2002 года имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей ввиду отсутствия отца и лишения матери родительских прав. В настоящее время истцу ФИО2 29 лет.

При этом жилое помещение матери, опекуна за ФИО2 не закреплялось.

Из выписки ЕГРН на праве собственности у ФИО2 жилого помещения не имеется.

Из справки администрации МО Брюховецкий район от 24 августа 2018 года №6214 следует, что ФИО2 не является (не являлся) нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма.

С 2008 года истец имел право на обеспечение жилым помещением ( в соответствии со ст. 8 действовавшей в 2008 году редакции ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( с изменениями и дополнениями от 08.02.1998 года, 07 августа 2000 года, 08 апреля 2002 года, 22.08.2004 года).

Судом выяснялась причина, по которой истец не был включен в вышеуказанный Список.

Из пояснений истца и его представителя ФИО2 органы опеки устно отказали в постановке на очередь на жилье по причине наличия завещания на недвижимое имущество. Истец также полагал, что будет обеспечен жильем по завещанию, однако в 2011 году наследодатель изменил свою волю, продав свой жилой дом.

Попечитель ФИО6 с момента приобретения ФИО2 права на обеспечение жилым помещением до совершеннолетия истца не исполнил надлежащим образом свою обязанность попечителя отстаивать законные права и интересы несовершеннолетнего, а органы опеки и попечительства, призванные осуществлять контроль за исполнением опекунами (попечителями) своих обязанностей, не приняли своевременных мер к опекуну в целях защиты прав ребенка.

Указанные причины суд признает уважительными и полагает, что нарушенное право ФИО2 на обеспечение жилым помещением подлежит восстановлению путем признания за ним указанного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации муниципального образования Брюховецкий район, Министерству Труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением удовлетворить полностью.

1. Восстановить срок для постановки на учет ФИО2, <......> года рождения, уроженцем <......> в качестве нуждающегося в жилом помещении.

2. Признать за ФИО2, <......> года рождения, уроженцем <......>, право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, расположенным в Брюховецком районе Краснодарского края, по договору найма специализированного жилого помещения по категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащие обеспечению жилыми помещениями».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2018 года.

Судья: подпись Е.В. Дорошенко

Копия верна. Судья Е.В. Дорошенко