Решение № 2-1095/2019 2-1095/2019~М-1054/2019 М-1054/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-1095/2019

Дело № 2-1095/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Байкиной С.В.,

при секретаре Юриковой С.В.,

с участием прокурора, помощника прокурора города Мегиона Мельникова Р.В.,

представителя ответчика ФИО1, по доверенности № ОД-17 от 23.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мегиона к администрации города Мегиона о возложении обязанности ликвидировать места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Мегион,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился к администрации города Мегиона с указанным иском, указав в обоснование своих требований, что на территории города Мегиона обнаружены многочисленные несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, расположенные на земельных участках, относящихся к фонду свободных земель муниципального образования город Мегион.

По состоянию на 26.09.2019 ранее выявленные свалки не ликвидированы, а именно:

г. Мегион:

1) по состоянию на 23.05.2019 на земельном участке на территории <адрес> в кадастровом квартале № с координатами точки № (зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют) выявлена свалка отходов площадью 1,6 га. По состоянию на 26.09.2019 свалка ликвидирована частично, площадь отходов составляет 0,5 га.

2) по состоянию на 23.05.2019 на земельном участке на территории <адрес> в кадастровом квартале № с координатами точки № (зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют) выявлена свалка отходов площадью 2 га. По состоянию на 26.09.2019 свалка не ликвидирована, площадь отходов составляет 2 га.

3) по состоянию на 23.05.2019 на земельном участке на территории <адрес> в кадастровом квартале № с координатами точки № (зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют) выявлена свалка отходов площадью 1,2 га. По состоянию на 26.09.2019 свалка не ликвидирована, площадь отходов составляет 1,2 га.

4) по состоянию на 23.05.2019 на земельном участке с кадастровым номером № (адрес: <адрес>), на котором размещены бесхозные металлические гаражи, прилегающие к территории ж<адрес>, с координатами точки №, а также на прилегающей территории в кадастровом квартале № (зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют) выявлены свалки отходов общей площадью 1,2 га. По состоянию на 26.09.2019 свалки не ликвидированы, площадь отходов составляет 1,2 га.

5) по состоянию на 23.05.2019 на земельном участке на территории, прилегающей к бывшей промбазе МП СМУ, в кадастровом квартале № с координатами точки № (зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют) выявлена свалка отходов площадью отходов 2 га. По состоянию на 26.09.2019 свалка не ликвидирована, выявлено 2 отдельных участка сброса отходов:

5.1) Территория, прилегающая к административному зданию <адрес> (слева от въезда), за кислородной станцией с координатами точки №. Площадь свалки отходов 2 га.

5.2) Территория, прилегающая к административному зданию <адрес> (за зданием) с координатами точки №. Площадь свалки отходов 1 га.

6) по состоянию на 23.05.2019 на земельном участке, прилегающем к <адрес>», в кадастровом квартале № с координатами точки № (зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют) выявлена свалка площадью отходов 0,5 га. По состоянию на 26.09.2019 свалка не ликвидирована, площадь отходов составляет 0,5 га.

7) по состоянию на 23.05.2019 на земельном участке в кадастровом квартале № с координатами точки №, вблизи земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес: <адрес>) (зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют) выявлена свалка отходов площадью 0,5 га. По состоянию на 26.09.2019 свалка не ликвидирована, площадь отходов составляет 0,5 га.

8) по состоянию на 23.05.2019 на земельном участке в кадастровом квартале № с координатами точки №, прилегающем к <адрес>» (вдоль Федеральной автодороги Сургут - Нижневартовск) (зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют) выявлена свалка отходов площадью 0,5 га. По состоянию на 26.09.2019 свалка не ликвидирована, площадь отходов составляет 0,5 га.

Кроме того, в ходе осмотра 26.09.2019 выявлены свалки, отсутствовавшие ранее, а именно: территория, прилегающая к дому по адресу: проезд <адрес> Установлен сброс отходов производства и потребления с признаками загрязнения нефтепродуктами, на 2-х участках в географических координатах № и № в 80 метрах от дома <адрес>. Общая площадь 2-х участков - 0,02 га. Указанные земельные участки (свалки) находятся в кадастровом квартале №, свободные земли г. Мегиона (зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют).

пгт. Высокий:

1) по состоянию на 23.05.2019 на земельном участке на обочине объездной автодороги (в <адрес>) в кадастровом квартале № с координатами точки № (зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют) выявлена свалка отходов площадью 0,01 га. По состоянию на 26.09.2019 свалка не ликвидирована, площадь отходов составляет 0,1 га.

2) по состоянию на 23.05.2019 на земельном участке за объездной автодорогой, вдоль дороги (напротив индивидуальной застройки, р-н поворота на карьер) в кадастровом квартале № с координатами точки № (зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют) выявлена свалка площадью отходов 0,1 га. По состоянию на 26.09.2019 свалка не ликвидирована, площадь отходов составляет 0,1 га.

3) по состоянию на 23.05.2019 на земельном участке за объездной автодорогой, вдоль дороги (в районе строящегося микрорайона, бывшей территории коровника Мегионского ЛПХ) в кадастровом квартале № с координатами точки № (зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют) выявлена свалка отходов площадью 0,2 га. По состоянию на 26.09.2019 свалка не ликвидирована, площадь отходов составляет 0,2 га.

Решение о предоставлении указанных земельных участков в пользование администрацией города Мегиона не принималось. Принимая во внимание, что в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относятся к вопросам местного значения, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, просит обязать администрацию города Мегиона ликвидировать места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании прокурор Мельников Р.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 иск прокурора признал, объяснил, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему разъяснены и понятны, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда в связи с тем, что в зимнее время, с учетом климатических особенностей региона, ликвидировать свалки невозможно, кроме того, бюджетные средства, запланированные на эти цели на 2019 год, уже израсходованы. В связи с необходимостью предусмотреть денежные средства на цели ликвидации свалок в бюджет города на 2020 год, а также учитывая период проведения мероприятий по заключению муниципального контракта, просит предоставить отсрочку исполнения решения до 15 июня 2020 года.

Прокурор Мельников Р.В. не возражал против принятия признания иска ответчиком и предоставления отсрочки исполнения решения суда до 15 июня 2020 года.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

На основании ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации последствия признания иска, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Признание ответчиком иска выражено в заявлении в письменной форме, подтверждено представителем ответчика ФИО1 в судебном заседании.

Полномочия ФИО1 на признание иска в представленной доверенности оговорены.

Сомнений в добровольности признания иска ответчиком у суда не возникает.

С учетом изложенного, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует обстоятельствам дела. Поскольку признание иска принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В судебном заседании представитель ответчика заявил об отсрочке исполнения судебного решения в связи с невозможностью его исполнения в установленный законом срок. В обоснование заявления о предоставлении отсрочки предоставлено письмо Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» от 14.11.2019, согласно которому в настоящее время работа по ликвидации несанкционированных свалок, очистке земель от захламления бытовыми отходами прекращена в связи с пониженными температурами наружного воздуха и выпавшими осадками в виде снега, а также расходования в полном объеме плановых лимитов бюджетных ассигнований на текущий год, учитывая особенности климатических условий ХМАО-Югры работы по ликвидации несанкционированных свалок возобновятся в весенне-летний период 2020 года, а также информацию из Департамента финансов Администрации города Мегиона, в соответствии с которой муниципальное образование городской округ Мегион относится к группе муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы превышает 5 процентов собственных доходов, кроме того, дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2019 году составила 487 147,8 тысяч рублей, а на 2020 год – 489 648,8 тысяч рублей.

Принимая во внимание особенности климатических условий в регионе, полное расходование бюджетных средств, выделенных на ликвидацию несанкционированных свалок в 2019 году, а также учитывая период, необходимый для заключения муниципального контракта для исполнения решения суда о ликвидации свалок, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об отсрочке и предоставлении отсрочки исполнения решения на указанный в заявлении срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199, 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Мегиона к администрации города Мегиона о возложении обязанности ликвидировать места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории городского округа город Мегион удовлетворить.

Возложить на администрацию города Мегиона обязанность ликвидировать места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории городского округа города Мегион, а именно:

г. Мегион:

1) на земельном участке на территории <адрес> в кадастровом квартале № с координатами точки № с площадью отходов 0,5 га;

2) на земельном участке на территории <адрес> в кадастровом квартале № с координатами точки № с площадью отходов 2 га;

3) на земельном участке на территории <адрес> в кадастровом квартале № с координатами точки № с площадью отходов 1,2 га;

4) на земельном участке с кадастровым номером № (адрес: <адрес>), на котором размещены бесхозные металлические гаражи, прилегающие к территории <адрес> с координатами точки №, а также на прилегающей территории в кадастровом квартале № с площадью отходов 1,2 га;

5) на земельном участке на территории, прилегающей к бывшей промбазе <адрес>, в кадастровом квартале № с координатами точки №, где выявлено 2 отдельных участка сброса отходов:

5.1 Территория, прилегающая к административному зданию <адрес> (слева от въезда), за кислородной станцией с координатами точки № с площадью отходов 2 га;

5.2 Территория, прилегающая к административному зданию <адрес> (за зданием) с координатами точки № с площадью отходов 1 га;

6) на земельном участке, прилегающем к <адрес>», в кадастровом квартале № с координатами точки № с площадью отходов 0,5 га;

7) на земельном участке в кадастровом квартале № с координатами точки №, вблизи земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес: г. <адрес>) с площадью отходов 0,5 га;

8) на земельном участке в кадастровом квартале № с координатами точки №, прилегающем к <адрес>) с площадью отходов 0,5 га;

9) на земельных участках в кадастровом квартале 86:19:0010202 с координатами точек № и N № в 80 метрах от дома по адресу: <адрес> с площадью отходов 0,02 га;

пгт. Высокий:

10) на земельном участке на обочине объездной автодороги (<адрес>) в кадастровом квартале № с координатами точки № с площадью отходов 0,1 га;

11) на земельном участке за объездной автодорогой, вдоль дороги (напротив индивидуальной застройки, р-н поворота на карьер) в кадастровом квартале № с координатами точки № с площадью отходов 0,1 га;

12) на земельном участке за объездной автодорогой, вдоль дороги (<адрес>) в кадастровом квартале № с координатами точки № с площадью отходов 0,2 га.

Предоставить администрации города Мегиона отсрочку исполнения решения суда до 15 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Судья /подпись/ С.В. Байкина

Копия верна:

Судья С.В. Байкина