Решение № 2-517/2018 2-517/2018 ~ М-443/2018 М-443/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-517/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Васильчиковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-517/2018 по исковому заявлению ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах обозначенных точками, указанными в схеме расположения земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 является собственником части жилого дома расположенного по адресу: <адрес> Согласно данным технического паспорта указанная часть жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

В фактическом пользовании при доме находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., границы которого существуют на местности более 15 лет. Указывает, что пользуется данным земельным участком по целевому назначению в течение длительного времени. Какие-либо споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Для предварительного согласования предоставления земельного участка под частью жилого дома, она обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области. Однако ДД.ММ.ГГГГ в согласовании ей было отказано в связи с необходимостью предоставления документа, удостоверяющего право на данный участок, который у нее отсутствует.

После уточнения границ земельного участка была определена его площадь, которая составила <данные изъяты> кв.м., с учетом фактических границ по геоданным.

Полагает, что являясь собственником части жилого дома, имеет право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, расположенного под частью жилого дома.

После неоднократных уточнений исковых требований, заявив требования к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, обозначенных точками <данные изъяты> указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1

Истец ФИО4 и ее представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили в адрес суда заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г. Тулы по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст. 3 Федерального закона 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.07.2013г.№239-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из пункта 4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из пункта 9.1 указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истцов права собственности на жилой дом) закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 26 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истцов права собственности на жилой дом) определяет, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истцов права собственности на жилой дом) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истцов права собственности на жилой дом) граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение (в данном случае жилой дом) к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения (жилого дома).

Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится приобретенный им жилой дом.

Судом установлено, что на основании Договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Открытым акционерным обществом «Управляющая компания по ЖКУ» ФИО4 является собственником части дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из технического паспорта, составленного <данные изъяты> ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ на дом <адрес> усматривается, что под домовладением имеется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Год постройки дома – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-25).

Из архивной справки о земельном участке ГУ ТО «Областное БТИ» <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, по земельному участку имеются следующие сведения: согласно материалам инвентарного дела №, на первичный технический учет здание поставлено ДД.ММ.ГГГГ Площадь земельного участка по фактическому землепользованию составила <данные изъяты> кв.м. Документов о закреплении или перераспределении на земельный участок в материалах инвентарного дела не имеется. По данным последней по времени инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка не изменилась и составила <данные изъяты> кв.м. (л.д. 55).

Истец ФИО4, как собственник части жилого дома, обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, так как не был представлен документ, удостоверяющий права на спорный участок, было отказано (л.д. 17)..

Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, гражданские права защищаются способами, установленными Гражданским кодексом РФ и иными законами. Способы защиты прав на землю определены в статьях 59-62 ЗК РФ.

В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Принимая во внимание, что на момент ввода в эксплуатацию жилого дома – ДД.ММ.ГГГГ год, согласно данным технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земля находилась в собственности государства, земельные участки могли представляться гражданам во временное или бессрочное пользование, а также исходя из принципа единства земельного участка и расположенного на нем части жилого дома, суд приходит к выводу, что у застройщика жилого дома, по адресу: <адрес> имелось право бессрочного пользования земельным участком при домовладении.

Проанализировав указанные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что при переходе к истцу права собственности на часть жилого дома по указанному адресу, к ней перешло право на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка.

При этом также следует иметь в виду, что, исходя из пункта 12 ст. 85 ЗК РФ во взаимосвязи с п.8 ст. 28 Федерального закона « О приватизации государственного и муниципального имущества», отказ в приватизации допускается лишь в том случае, если земельный участок на момент обращения соответствующего лица с заявлением о приватизации включен в состав земель общего пользования, т.е. фактически занят площадями, улицами и т.д. Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела не следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарезервирован для муниципальных нужд либо отнесен к землям общего пользования.

Споров относительно границ испрашиваемого земельного участка с соседями не имеется. Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., отсутствуют (л.д. 54).

Учитывая, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что как собственник части жилого дома, имеющий в силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", истец имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, по адресу: <адрес> в границах, обозначенных точками <данные изъяты> указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий: О.Ю. Илюшкина.