Решение № 2-2595/2019 2-2595/2019~М-2149/2019 М-2149/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-2595/2019

50RS0№-64

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 августа 2019 года Дмитровский городской суд ФИО5 <адрес> в составе судьи Боровковой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества города ФИО5 о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города ФИО5 о признании права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, в районе д. Карамышево СНТ «Карамышево, за ФИО3 на участок № площадью 785 кв.м. к кадастровым номером 50:04:0140406:38, за ФИО4 на участок № площадью 824 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0140406:43, ссылаясь на то, что они являются членами СНТ « Карамышево»; на основании списков очередников САО г. ФИО5 ФИО3 был выделен земельный участок № в СНТ «Карамышево», ФИО4 – участок №; истцы используют данные участки по назначению для садоводства, участки огорожены, на них возведены садовые дома и хозяйственные постройки, пользуются на протяжении длительного времени, расположены в границах СНТ «Кармышево», споров по границам участков не имеется; во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика – Департамента городского имущества города ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объёме, ссылаясь на то, что истцом не был соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, истец с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка не обращалась, в чём выражено нарушение её прав, не указала; истцом не представлено доказательств правопреемства между ГУП ФИО5 региона и СНТ «Кармышево»; в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о принадлежности СНТ «Карамышево» какого-либо участка, при этом, земельный участок, на котором расположено товарищество, имеет кадастровый № и принадлежит ГУП ФИО5 региона, то есть является собственностью г.ФИО5; земельный участок истца не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учёт, за него не уплачивался земельный налог; также не имеется сведений, входит ли испрашиваемый земельный участок в границы земельного участка с кадастровым номером 50:04:0140402:86; истцом не представлены документы, установленные п.2.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»; согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Карамышево» образовано только в 2010 году, то есть после вступления в законную силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Представитель третьего лица – Государственного казённого учреждения «ФИО5 региона» в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда; подтвердил, что истец ФИО3 в 2004 году был включен в списочный состав лиц льготной категории Северного административного округа г. ФИО5 для включения в садовое товарищество в ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> д. Карамышево на земельный участок в ССК Карамышево вместо отказавшейся ФИО7; истец ФИО4 в 2001 году был включен в списочный состав лиц льготной категории Северного административного округа г. ФИО5 для включения в садовое товарищество в ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> д. Карамышево на земельный участок в ССК Карамышево вместо отказавшейся ФИО8

Представитель третьего лица – садоводческого некоммерческого товарищества «Карамышево» в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором против удовлетворения иска не возражал, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ФИО2 городского округа ФИО5 <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Постановлением ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Раменье» разрешено использовать земельный участок площадью 30,0 га под индивидуальное жилищное строительство в районе д.Карамышево и д.Раменье Зареченского сельского округа.

ДД.ММ.ГГГГ между ТОО «Раменье» и Специализированным управлением по ФИО5 коллективного садоводства Департамента ФИО5 региона заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому последний приобрел у ТОО «Раменье» земельный участок с кадастровым номером 50-04-14-7 в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, площадью 30,0 га, расположенный в районе д.Карамышево Зареченского сельского округа ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> на землях населённых пунктов, находящихся в ведении Зареченской сельской ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства. Впоследствии Специализированное управление по ФИО5 коллективного садоводства Департамента ФИО5 <адрес> реорганизовано в Государственное унитарное предприятие ФИО5 региона, в настоящее время – Государственное казенное учреждение города ФИО5 «ФИО5 региона».

Постановлением ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП ФИО5 региона изменена цель использования земельного участка, приобретённого по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 30,0 га под коллективное садоводство, а также установлены границы указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП ФИО5 региона выдано свидетельство серии РФ ХХУ № о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, в котором указаны границы земельного участка.

Постановлением ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном ГУП ФИО5 региона площадью 30,00 га вблизи д.Карамышево ФИО2 <адрес>.

Из представленного ГКУ г.ФИО5 «ФИО5 региона» отзыва на иск следует, что указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ ХХУ №, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0140402:86 общей площадью 300 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Зареченский сельский округ д.Карамышево, зарегистрировано за городом ФИО5.

В 1998 году префектурой САО г. ФИО5 был организован садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево».

Постановлением ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация садоводческого сельскохозяйственного кооператива «Карамышево»; место нахождения кооператива: <адрес>, Зареченский с.о. д.Карамышево.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес>, садоводческому сельскохозяйственному кооперативу «Карамышево» выдано свидетельство № о государственной регистрации юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» поставлен на учет в ИФНС России по <адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, а также Устава СНТ «Карамышево», утверждённого решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «Карамышево» был реорганизован путем преобразования в СНТ «Карамышево».

В отзыве на исковое заявление ГКУ г.ФИО5 «ФИО5 региона» также указал, что находящийся в собственности ГУП ФИО5 региона земельный участок площадью 30,0 га в районе д.Карамышево был предоставлен в пользование ССК «Карамышево», с марта 1998 г. члены ССК приступили к освоению земельных участков и строительству садовых домов и других сооружений и в течении 19 лет пользуются выделенными им земельными участками.

В силу п. 2.ДД.ММ.ГГГГ Положения «О префектуре административного округа города ФИО5», утверждённого Постановлением Правительства ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти г.ФИО5 – управ районов», осуществляя координирующую деятельность, префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляет списки в ГУП ФИО5 региона.

В соответствии с п. 2.7 Положения «О порядке выбора и предоставления земельных участков и оформления документации на земли, выделяемые из районных фондов перераспределения, для размещения садоводческих некоммерческих объединений, формируемых префектурами административных округов г. ФИО5 совместно с Государственным унитарным предприятием ФИО5 региона г.ФИО5», утверждённого Постановлением Правительства ФИО5 и Правительства ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), префекты административных округов г.ФИО5 на основании списков граждан, подавших в установленном порядке заявления о предоставлении земельных участков, формируют состав учредителей садоводческих объединений на согласованных земельных участках, после чего представляют утвержденные списки в ГУП ФИО5 региона.

Согласно списка очередников Северного административного округа, получивших участки в населенном пункте «Карамышево» <адрес> ФИО5 <адрес>, ФИО3 выделен земельный участок № по льготной категории. ФИО3 как очередник префектуры с ДД.ММ.ГГГГ включен в списочный состав лиц льготной категории Северного административного округа г. ФИО5 для включения в садовое товарищество в ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> д. Карамышево на земельный участок в ССК Карамышево вместо отказавшейся ФИО7

Согласно списка очередников Северного административного округа, получивших участки в населенном пункте «Карамышево» <адрес> ФИО5 <адрес>, ФИО4 выделен земельный участок № по льготной категории. ФИО4 как очередник префектуры, включен в списочный состав лиц льготной категории Северного административного округа г. ФИО5 для включения в садовое товарищество в ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> д. Карамышево на земельный участок в ССК Карамышево вместо не оплатившего и отказавшегося ФИО8

Из письма Отдела архитектуры и градостроительства ФИО2 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании обращения правления ССК «Карамышево» от ДД.ММ.ГГГГ, отделом архитектуры и градостроительства согласована корректировка генерального плана СНТ «Карамышево» в части изменения нумерации садовых участков по фактическому пользованию.

Согласно справок СНТ «Карамышево», за ФИО3 закреплен земельный участок №, за ФИО4 земельный участок №, задолженностей не имеют.

Земельный участок № и земельный участок №, расположенные по адресу: <адрес>, Зареченский с/о, ССК «Карамышево» поставлены на кадастровый план, границы участков согласованы, которые согласованы со смежными землепользователями; спорные участки расположены в границах землеотвода СНТ «Карамышево».

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные ФИО2 III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

В силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что спорные участки находятся в границах отвода земельного участка СНТ «Карамышево», являющегося правопреемником ССК «Карамышево», созданного ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», были выделены истцам, которые являлись членами СНТ «Карамышево» и пользуются выделенными им земельными участками.

При наличии таких обстоятельств, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные требования истцов ФИО3, ФИО4

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 785 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0140406:38, расположенный по адресу: <адрес>, Зареченский с/о, в районе д. Карамышево, ССК «Карамышево», участок №.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 824 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0140406:43, расположенный по адресу: <адрес>, Зареченский с/о, в районе д. Карамышево, ССК «Карамышево», участок №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

ФИО2 городского суда Е.А. Боровкова