Решение № 12-169/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 12-169/2017

Апелляционное дело № 12-169/2017 мировой судья Базилевская Т.Н.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

04 мая 2017 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), за неуплату административного штрафа в размере <данные изъяты>, назначенного постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд <адрес>, ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении него постановления, указывая на то, что постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ ему по почте не направлялось.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1 полагаю, что судебное решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ за невыполнения требований об остановке перед стоп-линией, обозначенной разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Поскольку в установленные сроки ФИО1 вышеуказанный штраф не был уплачен, инспектором отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Рассматривая настоящее дело, мировой судья согласился с выводом должностного лица ГИБДД МВД по Чувашской Республике, что постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако с данным решением мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении подлежит вручению под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Статьями 31.1 и 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено.

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток с даты его возвращения.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ наступает при неуплате административного штрафа, назначенного по постановлению, вступившему в законную силу, по истечении 60 дней со дня вступления его в законную силу.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судья должен проверить, когда копия постановления, по которому назначено административное наказание вручена лицу, привлеченному к административной ответственности или возвращена с отметкой на почтовом извещении об истечении срока хранения и в зависимости от этой даты исчислять срок вступления постановления в законную силу и определять наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, была направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением по адресу места постоянной регистрации последнего: <адрес> ему присвоен штрих-кодовый идентификатор №. В соответствии с информацией с сайта Почты России, находящейся в открытом доступе, указанное почтовое отправление было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Между тем согласно сообщению Обособленного структурного подразделения Чебоксарский почтами УФПС Чувашской Республики- Филиала ФГУП « Поста России» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 - заказное письмо от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 поступило ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи <адрес> и в тот же день было опущено почтальоном в почтовый ящик ФИО1 простым порядком. В связи с чем подтвердить дату вручения не представляется возможным.

Таким образом, сведения о том, что ФИО1 знал о постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ или получил его копию, в соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

При возбуждении данного дела об административном правонарушении и в ходе судебного разбирательства приведенные выше положения закона и обстоятельства дела не были учтены, что привело к неправильному определению даты вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку установленный в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ и установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа, наложенного на ФИО1 никем не определен, изложенное позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан законным и обоснованным и подлежит отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Г.Н. Альгешкина