Решение № 12-112/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 12-112/2025

УИД: 53RS0019-01-2025-000016-94

Дело № 12-112/2025


РЕШЕНИЕ

<адрес скрыт> 18 августа 2025 года

Судья Чудовского районного суда <адрес скрыт> Шеремета Р.А., рассмотрев жалобу ООО «Транспортные технологии» на постановление <номер скрыт>, вынесенное 23 декабря 2024 года государственным инспектором <Ф.И.О. скрыты>2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23 декабря 2024 года государственным инспектором <Ф.И.О. скрыты>2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) вынесено постановление <номер скрыт> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транспортные технологии». Указанным постановлением данное юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей за то, что 24 октября 2024 года в 14 часов 58 минуты 37 секунд на <данные скрыты> километре <данные скрыты> метров автомобильной дороги <данные скрыты>» <адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные скрыты>» с государственным регистрационным номером <данные скрыты> (С<номер скрыт>), в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата скрыта> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата скрыта><номер скрыт>, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Транспортные технологии» через своего представителя по доверенности <Ф.И.О. скрыты>3 подало жалобу в Чудовский районный суд <адрес скрыт>, в которой указало, что доказательств несоблюдения ООО «Транспортные технологии» как собственником вышеуказанного транспортного средства требований закона о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения его автомобилем, в представленных материалах дела не содержится и в суд не представлено; требования Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата скрыта><номер скрыт>, ООО «Транспортные технологии» не нарушались, в связи с чем состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отсутствует, при этом пояснив, что между ООО «Транспортные технологии» и ООО «РТИТС» заключен договор <номер скрыт> от <дата скрыта> в соответствии с которым, ООО «Транспортные технологии» передано в пользование БУ <номер скрыт>, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным номером <данные скрыты> В личном кабинете системы взимания платы «Платон» баланс денежных средств на счету положительный, статус указанного БУ- верифицированный и активный. За время пользования бортовым устройством ООО «РТИТС» не выявлено нарушений ООО « Транспортные технологии» правил его пользования и внесения/списания платы по системе Платон. ООО «Транспортные технологии» регулярно пополняет баланс лицевогос чета в системе Платон.

В судебное заседание представитель ООО «Транспортные технологии» - юридического лица, привлеченного к административной ответственности, и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе были извещены надлежащим образом. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы поданной жалобы, приложенные к ней документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, равный десяти суткам со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено 23 декабря 2024 года, его копия получена ООО «Транспортные технологии» 28 декабря 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные скрыты>. Жалоба подана в суд 10 января 2025 года через ГАС Правосудие. Таким образом, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении заявителем не нарушен.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как следует из ч. 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что 24 октября 2024 года в 14 часов 58 минуты 37секунд на <данные скрыты> километре <данные скрыты> метров автомобильной дороги <данные скрыты>» <адрес скрыт> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные скрыты>» с государственным регистрационным номером <данные скрыты> (С<номер скрыт>), в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата скрыта><номер скрыт>, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, и без оформления при этом маршрутной карты, собственником данного транспортного средства является ООО «Транспортные технологии».

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В свою очередь, в ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 3 статьи указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из представленных суду документов, в том числе ООО «РТИТС», следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные скрыты> в реестре системы взимания платы с 4 апреля 2019 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Транспортные технологии» на основании заявления на регистрацию транспортного средства; в соответствии с договором безвозмездного пользования <номер скрыт> от <дата скрыта> и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным номером <данные скрыты> с <дата скрыта> закреплено бортовое устройство <данные скрыты>. Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположение транспортного средства. Любое внешнее воздействие радиоэлектронных помех может влиять на корректную работу бортового устройства. Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установалено, что на момент фиксации 24 октября 2024 года <данные скрыты> ( по московскому времени) системой стационарного контроля <номер скрыт> (географические координаты: Широта:<данные скрыты>", Долгота: <данные скрыты>"), расположенной на <данные скрыты> км <данные скрыты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные скрыты>», транспортное средство с государственным регистрационным номером <данные скрыты> осуществляло движение в нарушении п. 12 (а) и (в) Правил. Бортовое устройство <номер скрыт>, закрепленное за вышеуказанным транспортным средством, передавало некорректные данные о его местоположении. По данным удаленной диагностики бортового устройства <номер скрыт> (предусмотрена Приложением 11 Правилам) зафиксированы множественные события "Длительная потеря сигнала ГНСС", "Неспособность определить положение бортового устройства". Таким образом, существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГHCC на работу бортового устройства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным номером <данные скрыты> по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия» в зоне размещения системы стационарного контроля <номер скрыт>, на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от водителя транспортного средства и оператора системы взымания платы.

С учетом установленных судьей обстоятельств, судья приходит к выводу, что ООО «Транспортные технологии» должно быть освобождено от административной ответственности, к которой было привлечено обжалуемым постановлением, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а обжалуемое постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу представителя ООО «Транспортные технологии».

Постановление по делу об административном правонарушении от 23 декабря 2025 года <номер скрыт>, вынесенное государственным инспектором <Ф.И.О. скрыты>2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу в отношении ООО «Транспортные технологии», привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней с даты получения его копии.

Судья Р.А. Шеремета