Решение № 2-2058/2019 2-2058/2019~М-1193/2019 М-1193/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-2058/2019

Дело №2-2058/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Зайцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив исковые требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилое строение, в обоснование иска указав, что ему по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

В 2016-2018 г.г. в пределах границ земельного участка на основании разрешения на строительство №№ от 24.07.2012, выданного Администрацией с/п Огудневское Щелковского муниципального района Московской области, истцом с привлечением подрядных организаций было осуществлено строительство жилого строения – полутораэтажного жилого дома размером 6х7 м, с каркасным крыльцом 3х7 м.

Для осуществления кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на жилой дом истец обратился к кадастровым инженерам для подготовки необходимых документов, однако, согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 15.01.2019 г., отступы от здания до границ участка должны составлять по 3,0 м. между соседними участками и 5,0 м. по фасадной линии. В приложенной схеме расположения строения относительно границ земельного участка усматривается несоответствие данных значений, в связи с чем подготовка уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС, и, соответственно, получения уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности не представляется возможным.

Полагая, что указанные требования об отступах препятствуют кадастровому учёту и государственной регистрации права собственности на жилой дом, но не являются обязательными, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит, с учетом уточнений, признать за ним право собственности на жилой дом площадью 93,0 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО6 уточненные в соответствии с заключением эксперта исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик Администрация городского округа Щелково Московской области и третье лицо Щелковский отдел Управления Росреестра по Московской области своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, письменных возражений относительно исковых требований в материалы дела не представили.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства каждое в отдельности, а также в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (истец) на основании договора купли-продажи земельного участка от 02.12.2011 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес (местоположение) объекта: <адрес> (л.д. 7)

Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем 15.12.2011 г. в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № и выдано соответствующее свидетельство, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. ЕГРН имеются координаты характерных точек его границ.

Согласно объяснениям истца, не опровергнутых другими имеющимися в материалах дела доказательствами, в 2016-2018 г.г. в пределах границ земельного участка на основании разрешения на строительство № от 24.07.2012 г., выданного Администрацией с/п Огудневское Щелковского муниципального района Московской области в соответствии с Градостроительным планом земельного участка №№, утвержденным Постановлением Главы сельского поселения Огудневское Щелковского муниципального района Московской области от 24.07.2012 г. «Об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым № (л.д. 14, 15-18, 19), истцом с привлечением подрядных организаций было осуществлено строительство жилого строения – полутораэтажного жилого дома размером 6х7 м, с каркасным крыльцом 3х7 м., являющего по мнению истца объектом недвижимого имущества.

Для осуществления кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на жилой дом истец обратился к кадастровым инженерам для подготовки необходимых документов, однако согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, отступы от здания до границ участка должны составлять по 3,0 м. между соседними участками и 5,0 м. по фасадной линии. В приложенной схеме расположения строения относительно границ земельного участка усматривается несоответствие данных значений, в связи, с чем подготовка уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС, и, соответственно, получения уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности не представляется возможным.

В соответствии с п.5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п.7.1. СП 42.13330.2011 Актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» установлены указанные кадастровым инженером минимальные допустимые расстояния.

Однако, согласно Распоряжению Правительства РФ от 21 июня 2010 года №1047-р «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены Своды правил, применение которых обязательно.

В данный перечень СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» не входит, т.е. не носит обязательный характер.

В данный перечень входит СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», разделы 1-5, 6 (пункты 6.1-6.41, таблица 10*), 7-9, приложение 2.

В данных разделах не установлено минимальное расстояние от дома.

После актуализации СНиП 2.07.01.-89 и издании его в редакции СП 42.13330.2011 он не утратил свое действие, поскольку в целях переходного периода актуализированные своды правил не отменяют действие предыдущих правил. В этой связи СНиП 2.08.01.-89 продолжает действовать до настоящего времени в части, не противоречащей требованиям технических регламентов.

В обязательных частях данного стандарта не установлено минимальное расстояние от дома до границы соседнего участка.

Таким образом, указанные минимальные расстояния не являются обязательными.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1, 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

По мнению истца, указанные минимальные допустимые расстояния нарушены при строительстве незначительно, а права и охраняемые законом интересы других лиц в результате сохранения здания не нарушаются, истец полагает, что условия для признания за ним права собственности на здание выполнены и баланс интересов сторон при этом будет соблюден.

Поскольку для разрешения вопросов о соответствии вновь построенного жилого строения условиям признания права собственности на него требуются специальные познания в области строительства и землеустройства, суд, на основании ст.79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству представителя истца определением от 02.04.2019 г. назначил по делу комплексную судебную строительно-техническую и землеустроительную экспертизу, производство которой поручил эксперту ФИО2,

Согласно выводам эксперта ФИО2 заключения №, жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Взаимное расположение контура обследуемого жилого дома и границ земельных участков по сведениям ЕГРН, представлено в тексте в графическом приложении к заключению. Фактическая конфигурация помещений и их площадь соответствует конфигурации и площади помещений, согласно представленным в материалах дела документах (поэтажный план строения, л.д.57-58). Жилой дом расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства. Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует СНиП, СанПин и Градостроительному кодексу РФ, за исключением п.7.1. СП 42.13330.2016 Актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», и п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Расстояние до соседнего участка менее 3 метров.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2014 г.№1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены Своды правил, применение которых обязательно.

В данный перечень СП 30-102-99 не входит. Также в данный перечень не входит п.7.1 СП 42.13330.2016 и СП 53.13330.2011. То есть невыполнение данной нормы не влияет на безопасность зданий и сооружений.

Указанный жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Невыполнение требований п.7.1. СП 42.13330.2016 Актуализированной редакции СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», не влечет к нарушению прав соседнего участка, поскольку имеется достаточное расстояние от строения до границы, в совокупности с уклоном крыши, обеспечивающее непопадание осадков на соседний участок.

Исходя из доводов искового заявления и доказательств, представленных в их обоснование, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, доводы искового заявления о соответствии возведенного истцом строения условиям признания права собственности на него нашли своё подтверждение, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО8 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО9 право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. 2-этажный, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с координатами характерных точек контура здания в системе координат МСК-50:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственного кадастрового учета образованных объектов недвижимого имущества в составе характеристик, установленных вступившим в законную силу решением суда, и внесения соответствующих записей в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья А.В. Торбик