Решение № 2-1939/2018 2-203/2019 2-203/2019(2-1939/2018;)~М-1690/2018 М-1690/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1939/2018

г.Луга 9 января 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-203/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.,

при секретаре Дубининой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лужский городской суд с иском к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес> СНТ «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

В обоснование заявленных требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «<данные изъяты>», <адрес>, где ему выделен участок №, право собственности на который ранее не оформлялось.

Администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области отказано в предоставления данного участка в собственность в связи с отсутствием протокола общего собрания членов садоводства о распределении земельных участков между членами садоводства или иного документа о распределении земельных участков в данном объединении.

В судебном заседание интересы истца представляет ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая исковые требования поддерживает.

Ответчик администрация Лужского муниципального района Ленинградской области, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, явку в суд представителя не обеспечила, отзыв на иск не предоставила.

Третье лицо СНТ «<данные изъяты>», надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление ФИО3 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующего с 1.03.2015 г., до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Постановлением главы администрации Лужского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «<данные изъяты>» членам садоводческого товарищества «<данные изъяты>» под садоводство предоставлено <данные изъяты> га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность – <данные изъяты> га, в коллективно-совместную собственность – <данные изъяты> га (л.д.7).

Постановлением главы администрации Лужского района от ДД.ММ.ГГГГ № в названное постановление внесены изменения в части названия садоводства, указано «<данные изъяты>» вместо «<данные изъяты>» (л.д.8).

Постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.

Согласно справке садоводства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) и членской книжки садовода на имя истца (л.д.19), ФИО1 является членом садоводства «<данные изъяты> » с ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением участка №.

Администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области в ответе от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении рассматриваемого земельного участка в собственность в связи с отсутствием протокола общего собрания членов садоводства о распределении земельных участков между членами садоводства или иного документа о распределении земельных участков в данном объединении (л.д.9-10).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на участок, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., кадастровый № расположен по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения садоводства.

Решением общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены садоводства в связи с исключением предыдущего владельца участка № по заявлению об исключении из членов садоводства, с предоставлением истцу указанного участка (л.д.21).

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>», которому предоставлен спорный земельный участок, в связи с чем, он имеет право на получение в собственность бесплатно рассматриваемый земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 <персональные данные> право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «<данные изъяты>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения садоводства.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 14.01.2019 г.