Постановление № 5-117/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-117/2017

Дело № (2017г.)

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<данные изъяты> районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Немира Т.В.

при секретаре Гулько Л.В.

с участием старшего помощника прокурора <данные изъяты> межрайонной прокуратуры <адрес> ФИО3,

рассмотрев материалы административного дела, в отношении:

ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Права и обязанности разъяснены и понятны_________________________________

В услугах переводчика не нуждаюсь _______________________________________

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «<данные изъяты>» по <адрес> ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО4 Т.Б.О. (л. д. 3).

В протоколе указано, что гражданин <адрес> ФИО4 О. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> с целью «трудоустройства», но на миграционный учет закончился ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в поисках работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время за установлением миграционного учета, регистрацией по месту временного пребывания и заключением трудового договора, гражданско-правового договора с физическим лицом, в отделение УФМС РФ по <адрес> в <адрес>, не обращался, то есть находился на территории РФ не законно.

ФИО4 О. с выявленными нарушениями согласен, в судебном заседании пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты>» с целью трудоустройства, но на миграционный учет закончился ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время за установлением миграционного учета, регистрацией по месту временного пребывания и заключением трудового договора, гражданско-правового договора с физическим лицом, в отделение УФМС РФ по <адрес> в <адрес>, не обращался, то есть находился на территории РФ не законно. Имеет родственника – отца ФИО2 ФИО8 территории Российской Федерации и в <адрес>, который проживает на <адрес> в <адрес>. За период нахождения на территории Российской Федерации совершил несколько административных правонарушений, связанных с нарушением правил пребывания на территории РФ.

Представитель МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО6 суду пояснил о том, что ФИО4 О. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <данные изъяты> с целью «трудоустройства», но на миграционный учет закончился ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время за установлением миграционного учета, регистрацией по месту временного пребывания и заключением трудового договора, гражданско-правового договора с физическим лицом, в отделение УФМС РФ по <адрес> в <адрес>, не обращался, то есть находился на территории РФ не законно. На территории Российской Федерации имеет родственника – отца ФИО2 ФИО1, который гражданином РФ не является. По сведениям ИЦ ГУ МВД <адрес> ФИО4 О. к уголовной ответственности не привлекался, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит привлечь ФИО4 Т.Б.О. к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и выдворить его с территории РФ в контролируемом порядке.

Представитель МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО7 суду показала, что пребывание ФИО4 Т.Б.О. на территории Российской Федерации является не- законным. По истечении трех месяцев пребывания в Российской Федерации, по окончании миграционного учета он должен был выехать в Азербайджан не менее, чем на три месяца и только после этого имел законные основания въехать на территорию Российской Федерации. Понимая противоправность своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО4 О., с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории Российской Федерации без миграционного учета. За время пребывания ФИО4 О. трижды привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации по ч.1 ст18.8, ст.18.20, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Просит привлечь его к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и выдворить с территории РФ в принудительном порядке путем помещения в специальное учреждение временного содержания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин <адрес> ФИО4 О. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», с целью осуществления трудовой деятельности. Разрешение на въезд и миграционные карты отсутствуют.

Факт пребывания ФИО4 Т.Б.О. в Российской Федерации в отсутствие законных оснований и нарушение тем самым миграционного законодательства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим объяснения ФИО4 Т.Б.О., информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России, данными ИЦ УВД <адрес> о том, что ФИО4 к уголовной ответственности не привлекался, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст18.8, ст.18.20, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, другими материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 О. на территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, постоянной либо временной регистрации не имеет, постоянного места работы не имеет.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО4 О. проживает на территории Российской Федерации длительное время, за это время надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, суд считает, что наказание ФИО4 Т.Б.О. необходимо определить в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы ФИО4 Т.Б.О. в судебном заседании о том, что он не покинул территорию РФ, поскольку имеет беременную гражданскую жену, гражданку Азербайджана, у которой также закончился миграционный учет, что в <адрес> НСО проживает его отец, гражданин Азербайджана, имеющий вид на жительство на территории РФ, судом отклоняются, поскольку изложенное не предоставляет заявителю право пребывания на территории РФ без продления срока пребывания, так и не является основанием к освобождению от административной ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО4 Т.Б.О. наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 4.1, ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <адрес> ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ДВУХ тысяч рублей с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина <адрес> ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления поместить ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>).

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение постановления об административном выдворении за пределы территории Российской Федерации ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на службу судебных приставов по <адрес>.

Исполнение наказания в виде штрафа возложить на <данные изъяты> отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Т.В. Немира