Решение № 12-22/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 12-22/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А.,с участием помощника прокурора <адрес> Республики Крым Лыхина В.В., представителя ОМВД России по <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым протест заместителя прокурора <адрес> Республики Крым Ребик В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения МВД России по <адрес> ФИО2 № от 14.02.2019г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> Ребик В.А.обратился в суд с протестом, в котором указывает на незаконность постановления по делу об административном правонарушении, поскольку при его вынесении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем прокурор просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Лыхин В.В. поддержал протест.

Представитель ОМВД России по <адрес> ФИО1 просит в удовлетворении протеста отказать, указывая на законность привлечения ФИО4 к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление, ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела.

Суд, выслушав прокурора, представителя ОМВД, исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, считает необходимым протест удовлетворить.

Часть 1 статьи 20.20 КРФоАП предусматривает ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Из опротестованного постановления врио начальника отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности следует, что 05.02.2019г. в 10 час. 50 мин. ФИО3, находясь в общественном месте – во дворе <адрес> мкр.Васильева <адрес> Республики Крым, распивал алкогольную продукцию, а именно самогон, объемом 1,0 л., с содержанием 40% оборотов алкоголя, чем нарушил запрет, установленный п.7 ст.16 ФЗ № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КРФоАП).

Согласно ст.1.6 КРФоАП лицо может быть подвергнуто административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений статьи 26.1 КРФоАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 29.10 КРФоАП предусматривает определенные требования к постановлению по делу об административном правонарушении. Так, в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.4.1 ч.1 КРФоАП об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьей 4.3 ч.1 п.4 КРФоАП предусмотрено, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в частности, признается совершение административного правонарушения группой лиц.

На фотоснимке, приобщенном к материалам дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, изображены два лица, которые расположены в непосредственной близости друг от друга, рядом находится ёмкость. В ином деле об административном правонарушении № о привлечении ФИО3 к административном ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФоАП, имеется та же фототаблица. При этом, в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении ФИО4, не дана оценка такому отягчающему обстоятельству, как совершение административного правонарушения группой лиц.

Исходя из ст.4.3 ч.1 КРФоАП должностное лицо, назначающее административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения, при установлении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, должно мотивировать в связи с чем не признает то или иное обстоятельство, отягчающим административную ответственность. Отсутствие указанных сведений в постановлении свидетельствует о том, что при вынесении постановления о привлечении лица к административной ответственности должностным лицом не в полном объеме установлены обстоятельства дела.

В соответствии со ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

За исключением протокола об административном правонарушении, рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения, факт распития ФИО4 предположительно алкогольной продукции, не подтвержден надлежащими, допустимыми доказательствами. На имеющемся в материалах дела фотоснимке не указано, кто именно изображен на нем, свидетели по делу не устанавливались, ФИО4 и ФИО3 не опрашивались, указанная в протоколе алкогольная продукция не изымалась.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано время рассмотрения дела в отношении ФИО4 В материалах дела какие-либо данные, подтверждающие факт уведомления ФИО4 о времени рассмотрения дела, отсутствуют, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО4, что свидетельствует о несоблюдении должностным лицом требований ч.2 ст.25.1 КРФоАП относительно процессуального порядка рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд приходит к выводу, что при вынесении постановления о привлечении лица к административной ответственности должностным лицом не в полном объеме установлены обстоятельства дела, нарушен процессуальный порядок рассмотрения дела. Вышеуказанные нарушения в своей совокупности являются существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, однозначно сделать вывод о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КРФоАП.

При таких обстоятельствах опротестованное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора <адрес> Республики Крым Ребик В.А. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО2 № от 14.02.2019г. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

Судья(подпись)

Копия верна.

СУДЬЯ Л.А.Лихачева