Решение № 12-315/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 12-315/2019

Дело № 12-315/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ----- от дата. о привлечении к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением ----- от дата. по делу об административном правонарушении, вынесенным пом. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит отменить его по мотивам незаконности и необоснованности и прекратить производство по делу. В обоснование своих доводов заявитель указал, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования была направлена заявителю вместе с копией протокола об административном правонарушении дата, то есть только через ------ дней с момента возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В соответствии с требованиями ч.3.1. ст.28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. Однако этого не было сделано, что повлекло нарушение прав заявителя на полное ознакомление с делом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие заявителя, соответственно, заявителю не были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, что лишило его права на защиту. В протоколе об административном правонарушении отметка о разъяснении заявителю прав и обязанностей отсутствует. Заявитель не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении и поэтому он был лишен права и возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Копия протокола об административном правонарушении была направлена заявителю только через ------ дней после составления протокола об административном правонарушении. В нарушение ч. 5 и ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись заявителя, либо указание на отказ от подписи, так как заявитель не был извещен о времени и месте составления протокола и не был приглашен для его составления. Должностным лицом не были установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно наличие события административного правонарушения.

В ходе судебного заседания заявитель ФИО1 требование жалобы поддержал по доводам, изложенным в ней, и вновь привел их суду.

ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В силу пункта 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, должен быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. При управлении мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.

В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что водитель ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: дата в ------ час. ------ мин. по адрес ФИО1, управляя автомобилем ------, перевозил пассажира ФИО2 с не пристегнутым ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства, чем нарушил требования пункта 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание органом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что о дате, времени и месте рассмотрения указанного дела ФИО1 не был надлежащим образом извещен, так как извещение помощника командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары от дата. о приглашении ФИО1 к ------ часам ------ минутам дата. на рассмотрение протокола об административном правонарушении за нарушение п.п. 2.1.2 ПДД РФ получено ФИО1 лишь датаг.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В данном случае порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ нарушен, постановление по делу вынесено в отсутствие надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

Учитывая, что нарушение процессуального требования, предусмотренного КоАП РФ, допущенное при вынесении постановления являются существенным, а также в связи с тем, что сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, истекли, то обжалуемое постановление следует отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 и п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л :

Постановление ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ----- от дата. по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 ФИО5 к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Н.И. Филиппова