Постановление № 5-217/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-217/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа РБ 25 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф. (<...>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 и его защитника – Гибадуллина Д.Т., действующей на основании ордера 017 № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев административный протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего Президентом Федерации карете по Республике Башкортостан, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ отделом полиции № УМВД России по городу Уфе в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 18-30 часов в городе Уфе, по <адрес>, в нарушение ст. 5 Федерального закона № от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в составе группы лиц принял активное участие в митинге, проведение которого не было согласовано с Правительством РБ, а именно проводил агитацию с использованием звукозаписывающей аппаратуры, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном митинге не отреагировал, выступал, чем нарушил требования ч.3 ст.6 вышеуказанного закона.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, суду пояснил, что ему не было известно о том, что будет проводится какой-либо митинг и том, что он не согласован в установленном законом порядке. Он 21 сентября около 16 часов приехал в организацию по проведению спортивных мероприятий к гражданину ФИО2, инициалов которого он не помнит, выйдя от него, он увидел в сквере перед Домом профсоюзов, расположенном по адресу: <адрес> танцующих детей в национальных костюмах, рядом с которыми собираются люди. Его знакомый, данных которого он не помнит, сказал, что здесь будет проводится митинг, где будут обсуждаться наболевшие проблемы по строительству, ему предложили выступить на митинге, на, на что он согласился, так как хотел выразить проблемные вопросы в спортивной сфере. Ему было предоставлено слово, сообщил собравшимся, что он неоднократно писал в Правительство Республики Башкортостан с просьбой не закрывать спортивные школы, о достойном финансировании спорта. Он сообщил собравшимся, что на свои обращения не получил ответа. При этом в адрес Правительства Республики Башкортостан он не высказывался. Закончив свое публичное выступление, к нему подошел сотрудник полиции и предложил пройти в ОП № УМВД по городу Уфе для составления протокола об административном правонарушении. О том, что сотрудники полиции предупреждали о несогласованном мероприятии, ему не было известно, он не слышал, поскольку в сквере было много людей.

Защитник ФИО1– Гибадуллин Д.Т. его доводы поддержал, с вменяемым административным правонарушении не согласен, поскольку его подзащитному не было известно о проводимом мероприятии, которое не было согласовано в установленном законом порядке. При этом сотрудники полиции не предупреждали его подзащитного о незаконном собрании.

Свидетель начальник правопорядка УМВД по городу Уфе ФИО4 суду пояснил, что он лично примерно в 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ выступил перед собравшимися возле Дома профсоюзов, расположенном по адресу: в городе Уфе, по <адрес> с предупреждением о необходимости прекращении митинга, которое было им повторено через 15 минут, поскольку на площади собирались вновь прибывшие люди.

Выслушав участников процесса, показания свидетеля, видеозапись, имеющуюся в материалах дела, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", который предусматривает ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18-30 часов в <адрес>, в нарушение ст. 5 Федерального закона № от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в составе группы лиц принял активное участие в митинге, проведение которого не было согласовано с Правительством РБ, а именно проводил агитацию с использованием звукозаписывающей аппаратуры, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном митинге не отреагировал, выступал, чем нарушил требования ч.3 ст.6 вышеуказанного закона, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

Данный вывод суда, кроме протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: рапортом сотрудников ОП № УМВД России по г. Уфе, объяснениями свидетелей, в том числе и опрошенного в судебном заседании свидетеля - начальника правопорядка УМВД по городу Уфе ФИО4, письмом заместителя Премьер-Министра Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ в котором было предложено провести мероприятие в другой день, поскольку было подано уведомление о проведении публичного мероприятия детских, подростковых и молодежных клубов «Йэшлек», заранее согласованное с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Вина ФИО1 подтверждена просмотренной судом видеозаписью мероприятия и неоднократного предупреждения о прекращении митинга сотрудников отдела полиции.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений не имеется.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, при назначении наказания суд принимает во внимание данные о личности ФИО1, то, что он ранее к административной ответственности не привлекался, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной нормы КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения или получении копии настоящего постановления.

Судья А.Ф. Хусаинов