Решение № 2-297/2020 2-297/2020~М-175/2020 М-175/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-297/2020

Дело № 2-297/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14апреля 2020 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Джагрунова А.А.,

при секретаре Шляхта Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав, чтоей на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 53 кв. м на основании Договора бессрочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. № и Акта приёмки вновь выстроенного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, общей площадью 758 кв.м, принадлежит истцу на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ Объекты расположены по адресу: <адрес>

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Согласно Технического паспорта на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства от 25 октября 2011 года, данный жилой дом имеет: кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: №; инвентарный №; Реестровый №; число этажей: 1; площадь жилого дома 86,3 кв.м, в том числе жилую 41,2 кв. м. Увеличение общей площади на 33,3 кв.м произошло за счёт ранее не рассчитанной площади литера «а», строительства литера «а1А2» и за счёт уточнения обмеров при инвентаризации. Расчёт произведен на основании Инструкции о проведении учёта жилищного фонда в РФ № 37 от 04.08.1998 года. Разрешение на строительство литера «а1А2» - не предоставлено.

Согласно Справки Сальского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» № 32 от 19.02.2020 г. выявлено, что по данным архива Сальского филиала по состоянию на 25.10.2011 года, жилой дом имеет общую площадь 86,3 кв.м, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>

По Типовому договору № 40 о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке от 23.12.1989,№ 1876 удостоверен Пролетарской ГНК, общая площадь жилого дома составляет – 80,0 кв.м. Увеличение общей площади жилого дома на 6,3 кв.м., произошло за счёт несоответствия с утвержденным Типовым договором о возведении индивидуального жилого дома.

Оригинал Акта приемки вновь выстроенного жилого дома от 25.12.1989 года, истцу ФИО1 не выдавался. При обращении в Пролетарский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области по регистрации права собственности на жилой дом, истцу было отказано из-за отсутствия оригинала Акта приемки вновь выстроенного жилого дома от 25.12.1989 года.

10.02.2020 г. истец получила Уведомление о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права, где сказано, что в соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», прекращена государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества (жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращалась к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истцу было отказано на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ в предоставлении муниципальной услуги, в виду отсутствия необходимых документов, а именно: разрешения на строительство, акта приёмки объекта капитального строительства и т.д.

Вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для регистрации истцом права собственности на недвижимое имущество во внесудебном порядке.

Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обратилась о проведении строительной экспертизы жилого дома к ИП ФИО2 Согласно экспертному заключению специалиста за № 34-20-СТЭ от 20.02.2020 года, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, отвечает следующим требованиям СНиП: 1. строительным (по конструкциям и составу помещений);

2. планировочным (высоте, ширине и площади помещений);

3. противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей).

4. противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей).

Несущие строительные конструкции здания не противоречат требованиям СП (СНиП), значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Несущие строительные конструкции здания не имеют отклонений от требований СП (СНиП) и Федеральных законов РФ.

Объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют Разделу II «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов. Глава 15. Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности» Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Техническое состояние здания работоспособное (исправное), т.е. объект признан капитальным и пригодным для эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Эксплуатация объекта при фактических нагрузках и воздействиях признана безопасной и возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> находится у истца в собственности, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 2637 от 24.11.1992 г.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В настоящее время истцу необходимо признать право собственности на жилой дом, так как без этого он не может распорядиться своей собственностью и зарегистрировать жилой дом по увеличенной площади за собой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области. В связи с тем, что документы на реконструкцию жилого дома не предоставлены, истец не может надлежащим образом реализовать свои права. Пролетарский (с) филиал ГУПТИ РО не имеет возможности вносить изменения в техническую документацию на жилой дом из-за ликвидации БТИ г. Пролетарска, более того он не является правопреемником Пролетарского Бюро технической инвентаризации.

Согласно Технического паспорта жилого дома от 25.10.2011 года, инвентаризационная стоимость жилого дома - 121 347,50 рублей 50 копеек.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером жилого дома: № с общей площадью жилого дома 86,3 кв. м, в том числе жилой - 41,2 кв. м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>) в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Прекратить за ФИО1 ранее зарегистрированное право личной собственности на жилой дом, общей площадью 80 кв.м, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, <адрес><адрес>, проведенной Пролетарским бюро технической инвентаризации на основании Договора бессрочного пользования земельным участком от 23.12.1989 г. №

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно представленному суду заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием адвоката Яковлевой М.А., на удовлетворении иска настаивает.

Представитель истца– адвокат Яковлева М.А.в судебное заседание также не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик –Администрация Пролетарского городского поселения Ростовской области в судебное заседание не явились, представили ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без их участия, заявленные исковые требования признали в полном объеме, не возражают против их удовлетворения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, приняв во внимание ходатайства сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В судебном заседании установлено, подтверждается представленными суду доказательствами, что истцу на основании договора бессрочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № и Акта приёмки вновь выстроенного жилого дома от 25.12.1989 принадлежит жилой дом, общей площадью 53 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>-<адрес>. Право собственности ФИО1 зарегистрировано Пролетарским Бюро технической инвентаризации.

Также истец является собственником земельного участка площадью 758 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.

По сведениям ЕГРН жилой дом имеет общую площадь 86,3 кв.м, кадастровый №.

Согласно техническому паспорту от 25.10.2011 года, увеличение общей площади на 33,3 кв.м произошло за счёт ранее не рассчитанной площади литера «а», строительства литера «а1А2» и за счёт уточнения обмеров при инвентаризации. Расчёт произведен на основании Инструкции о проведении учёта жилищного фонда в РФ № 37 от 04.08.1998 года. Разрешение на строительство литера «а1А2» - не предоставлено.

Согласно справке Сальского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» № 32 от 19.02.2020, по данным архива Сальского филиала по состоянию на 25.10.2011 года, жилой дом имеет общую площадь 86,3 кв.м.По Типовому договору № 40 о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке от 23.12.1989,№ 1876 удостоверен Пролетарской ГНК, общая площадь жилого дома составляет 80,0 кв.м. Увеличение общей площади жилого дома на 6,3 кв.м., произошло за счёт несоответствия с утвержденным Типовым договором о возведении индивидуального жилого дома.

При обращении в Пролетарский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области по регистрации права собственности на жилой дом, истцу было отказано из-за отсутствия оригинала Акта приемки вновь выстроенного жилого дома от 25.12.1989 года.

Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращалась к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истцу было отказано на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ в предоставлении муниципальной услуги, в виду отсутствия необходимых документов.

Вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для регистрации истцом права собственности на недвижимое имущество во внесудебном порядке.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению № 34-20-СТЭ от 20.02.2020 года, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, отвечает следующим требованиям: 1. строительным (по конструкциям и составу помещений); 2. санитарно-гигиеническим (по освещенности, наличию коммуникаций); 3. планировочным (высоте, ширине и площади помещений); 4. противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей).

Несущие строительные конструкции здания не противоречат требованиям СП (СНиП), значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Несущие строительные конструкции здания не имеют отклонений от требований СП (СНиП) и Федеральных законов РФ. Объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют Разделу II «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов. Глава 15. Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности» Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Техническое состояние здания работоспособное (исправное), т.е. объект признан капитальным и пригодным для эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Эксплуатация объекта при фактических нагрузках и воздействиях признана безопасной и возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца, вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для регистрации истцом права собственности на недвижимое имущество во внесудебном порядке, а также лишает истца возможности распорядиться своей недвижимостью.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не противоречат действующему законодательству, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером жилого дома: № с общей площадью жилого дома 86,3 кв. м, в том числе жилой - 41,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Прекратить за ФИО1 ранее зарегистрированное право личной собственности на жилой дом, общей площадью 80 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, Пролетарским бюро технической инвентаризации на основании Договора бессрочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.04.2020.

Судья: