Решение № 2-2794/2018 2-2794/2018~М-1904/2018 М-1904/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 2-2794/2018

Дело № 2-2794/2018 изг. 05.10.2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Кохановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора Ярославской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ЯрРенИнвест» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Заместитель прокурора Ярославской области обратился с исковыми требованиями к ООО «ЯрРенИнвест» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ООО «ЯрРенИнвест» является собственником нежилого здания торгово-развлекательного центра «Аура» по адресу <...>. Прокуратурой Ярославской области проведена проверка соблюдения ООО «ЯрРенИнвест» обязательных требований пожарной безопасности в торгово-развлекательном центре «Аура» по адресу <...> являющимся местом с массовым пребыванием людей. В ходе проверки установлено, что указанное здание эксплуатируется с множественными нарушениями требований пожарной безопасности. Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности представляют собой специальные условия социального и ( или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нормативное правовые регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 22.07.2009 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на объект защиты разработаны специальные технические условия (далее СТУ), отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта. Нарушение норм и правил пожарной безопасности, СТУ при эксплуатации объекта создают условия, способствующие возникновению пожаров, и тем самым ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, сказываются на неудовлетворительной антитеррористической защищенности объекта.

Истец просит обязать ООО «ЯрРенИнвест» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгово-развлекательного центра «Аура» по адресу <...> путем выполнения следующих мероприятий: в противопожарных разрывах ( зонах), делящих этажи на части площадью не более 6 000 кв.м., ликвидировать и не допускать размещение горючей нагрузки (ларьки, киоски, кафе, фудкорты) с удельной пожарной нагрузкой более 50 МДж/м2, помещения третьего этажа ( аттракцион «Пляж», «Роллердром», торговые модули «Gelateria Italiana», «Organic Coffe», зона фудкорта), помещения 2-го этажа ( торговый модуль «LC Waikiki») отделить от многосветного пространства перегородками, выполненными одним из указанных в СТУ способов, в соответствии с требованиями п. 2.2.1 СТУ, обеспечить предел огнестойкости ограждающих конструкций и заполнений проемов тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре в противопожарной стене первого типа, отделяющей подземную автостоянку от общественной части (со стороны подвального этажа, со стороны тамбура с распашными дверями), в соответствии с требованиями п. 2.1.7, п. 2.34.1 СТУ, ст. 37, табл. 23,24,25 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 6.11.4, п. 6.11.7 СП 4.13130.2009, обеспечить возможность эвакуации для людей, оказавшихся в тамбурах, отделяющих подземную автостоянку от общественной части, в соответствии с требованиями ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, обеспечить использование приточной противодымной вентиляции в сочетании с системами вытяжной противодымной вентиляции в соответствии со ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 7.1 СП 7.13130.2009, обеспечить своевременное сообщение людям информации о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации в соответствии с требованиями ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 2.5 СП 3.13130.2009, оборудовать световые оповещатели «Выход» над эвакуационными выходами в помещениях с одновременным пребыванием 50 и более человек, а также над эвакуационными выходами с этажей здания, ведущими в безопасную зону, а также эвакуационных знаков пожарной безопасности, системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с требованиями ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 5.3, п. 5.4 СП 3.13130.2009, обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, в соответствии с п. 33 ППР в РФ, п. 6.3.4.1, п. 6.3.4.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001, обеспечить соответствие инструкции о мерах пожарной безопасности, действующей в организации, специфике пожарной безопасности, помещений здания, в том числе отражения допустимого ( предельного) количества людей. Которые могут одновременно находиться на объекте защиты, указания лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, по направлениям деятельности в соответствии с требованиями п.п. 2, 460-462 Правил, разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности для помещения категории В1 производственного назначения (помещение ДГУ 1-15) в соответствии с требованиями п.2 Правил, разработать инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время в соответствии с требованиями п.9 Правил, обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного в соответствии с требованиями п.9 правил, обеспечить наличие специально оборудованного помещения (с наличием наглядных пособий и учебно-методических материалов) для проведения вводного инструктажа в соответствии с требованиями п. 13 приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645, утвердить программу вводного инструктажа, определить продолжительность инструктажа в соответствии с утвержденной программой в соответствии с требованиями п.3 Правил, п.14 приказа МЧС России от 12.12.2008 № 645, определить порядок и обеспечить проведение практических тренировок, действий при возникновении пожара и проверок знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты по итогам вводного противопожарного инструктажа в соответствии с требованиями п. 3 Правил, п. 15 приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645, утвердить программу первичного инструктажа, определить продолжительность инструктажа в соответствии с утвержденной программой, с учетом требований п. 3 Правил, п. 18 приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645, определить порядок и обеспечить проведение практического показа и отработки умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим при проведении первичного противопожарного инструктажа в соответствии с требованиями п. 3 Правил, п. 19,20 приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645, обеспечить соответствие путей эвакуации, указанных на плане эвакуации при пожаре, фактической планировке помещений на основании требований п.7 Правил, п. 3.11 ГОСТ Р 12.2.143-2009, произвести расчет оценки пожарного риска с учетом сценариев пожара, при которых реализуются наихудшие условия для обеспечения безопасности людей, в том числе произведенных изменений объемно-планировочных решений при установке и использовании оборудования «Лабиринт» ЗАО «Космик», аттракциона «Пляж» ИП ФИО1, в соответствии с п. 2.1.1 СТУ, п.7 приказа МЧС России от 30.06.2009 № 382.

В судебном заседании прокурор Лазарева Е.А. исковые требования поддержала частично, указала, что на момент рассмотрения гражданского дела большинство из выявленных нарушений правил и требований пожарной безопасности ответчиком устранены в добровольном порядке, в связи с чем прокурор поддерживает исковые требования в части требований обязать ООО «ЯрРенИнвест» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгово-развлекательного центра «Аура» по адресу <...> путем выполнения следующих мероприятий: в противопожарных разрывах ( зонах), делящих этажи на части площадью не более 6 000 кв.м., ликвидировать и не допускать размещение горючей нагрузки ( ларьки, киоски, кафе, фудкорты) с удельной пожарной нагрузкой более 50 МДж/м2, в соответствии с требованиями п. 2.1.2.1 СТУ, обеспечить использование приточной противодымной вентиляции в сочетании с системами вытяжной противодымной вентиляции, в соответствии с требованиями ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 7.1 СП 7.13130.2009, обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, в соответствии с п. 33 ППР в РФ, п. 6.3.4.1, п. 6.3.4.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001, произвести расчет оценки пожарного риска с учетом сценариев пожара, при которых реализуются наихудшие условия для обеспечения безопасности людей, в том числе произведенных изменений объемно-планировочных решений при установке и использовании оборудования «Лабиринт» ЗАО «Космик» в соответствии с п. 2.1.1 СТУ, п.7 приказа МЧС России от 30.06.2009 № 382.

Представители ответчика ООО «ЯрРенИнвест» по доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали в полном объеме, указали на то, что с момента проведения проверки соблюдения правил и требований пожарной безопасности ответчиком устранена та часть нарушений, указанных в акте проверки ГУ МЧС России по Ярославской области от 12.04.2018 года, с которыми ответчик был согласен. Ответчик возражает против удовлетворения исковые требований в части ликвидации и недопущения горючей нагрузки ( ларьки, киоски, кафе, фудкорты) с удельной пожарной нагрузкой более 50 МДж/м2 в противопожарных разрывах ( зонах), делящих этажи на части площадью не более 6 000 кв.м., поскольку в соответствии с отчетом ООО «Аркона» удельная пожарная нагрузка в местах размещения горючей нагрузки ( ларьки, киоски, кафе, фудкорты) в противопожарных разрывах (зонах), делящих этажи на части площадью не более 6 000 кв.м. не превышает 50 МДж/кв.м., составляет 48,28 МДж/кв.м. Ни надзорным органом, ни органом МЧС не представлены в материалы дела какие-либо экспертные исследования, которые бы опровергали или ставили под сомнение расчетные показатели, используемые для определения показателя удельной пожарной нагрузки и технического отчета ООО «Аркона». По мнению ответчика алгоритм включения системы противодымной вентиляции в полном объеме соответствует требованиям СП 7.13130.2009. Ответчиком получены ответы на запросы от Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России и проектировщика АО «Ренейссанс Констракшн», от эксплуатирующей организации ООО «ФортСтрой», которые в совокупности указывают на допустимость применения действующего алгоритма и соответствия режима работы вентиляции требованиям ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 7.1 СП 7.13130.2009. Требования надзорного органа по обеспечению соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, в соответствии с п. 33 ППР в РФ, п. 6.3.4.1, п. 6.3.4.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001 ответчиком большей частью исполнены, вместе с тем, указанные нормативные правовые акты введены в РФ для добровольного применения, в связи с чем оснований для понуждения ответчика к устранению данного нарушения не имеется. По состоянию на 20.07.2018 года аттракцион «Лабиринт» не функционирует, аттракцион «Пляж» демонтирован, деятельность данного аттракциона прекращена. Произвести расчет пожарного риска с учетом сценариев пожара, при которых реализуются наихудшие условия для обеспечения безопасности людей, в том числе произведенных изменений объемно-планировочных решений при установке и использовании оборудования «Лабиринт», не представляется возможным по причине отсутствия требуемых методик. Указывают на то, что исполнить требования прокурора в указанный срок- в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу не представляется возможным в связи с необходимостью большого комплекса мероприятий. Кроме того, по результатам проверки, проведенной 28.09.2018 года ГУ МЧС России по Ярославской области ответчику было выдано предписание об устранении тех же самых правил и требований пожарной безопасности, которые указаны в настоящем исковом заявлении, со сроком исполнения до февраля 2019 года. Полагают, что в случае удовлетворения исковых требований срок, установленный для исполнения решения суда, не может быть менее срока, установленного ГУ МЧС России по Ярославской области для устранения нарушений, указанных в предписании, выданном по результатам проверки от 28.09.2018 года.

Представители третьего лица ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО6, ФИО7 исковые требования поддержали, указав, что ГУ МЧС России по Ярославской области 28.09.2018 года произведена проверка исполнения ООО «ЯрРенИнвест» предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 14.05.2018 № 11/1/1, выданного по результатам проверки, проведенной в период с 28.03.2018 года по 12.04.2018 года. В ходе проверки установлено, что до настоящего времени не устранены следующие требования пожарной безопасности: в противопожарных разрывах (зонах), делящих этажи на части площадью не более 6 000 кв.м., допущено размещение горючей нагрузки ( ларьки, киоски, кафе, фудкорты) с удельной пожарной нагрузкой более 50 МДж/м2, в соответствии с требованиями п. 2.1.2.1 СТУ, не обеспечено использование приточной противодымной вентиляции в сочетании с системами вытяжной противодымной вентиляции, в соответствии с требованиями ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 7.1 СП 7.13130.2009, не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, в соответствии с п. 33 ППР в РФ, п. 6.3.4.1, п. 6.3.4.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001, не произведен расчет оценки пожарного риска с учетом сценариев пожара, при которых реализуются наихудшие условия для обеспечения безопасности людей, в том числе произведенных изменений объемно-планировочных решений при установке и использовании оборудования «Лабиринт» ЗАО «Космик» в соответствии с п. 2.1.1 СТУ, п.7 приказа МЧС России от 30.06.2009 № 382. Представленное ответчиком заключение ООО «Аркона» не свидетельствует о том, что удельная пожарная нагрузка в месте размещения горючей нагрузки не превышает 50 МДж/кв.м., поскольку расчет удельной пожарной нагрузки произведен специалистами указанной организации неверно. При определении удельной пожарной нагрузки в месте размещения данных объектов требуется исходить из площади размещенного объекта, а не общей площади противопожарного разрыва. Противопожарные разрывы в ТРЦ «Аура» предусмотрены в целях недопущения распространения пожара из одной части здания в другую. П. 2.1.2.1 СТУ в порядке исключения предусматривает возможность размещения в противопожарных разрывах отдельных, наименее горючих объектов, элементов декора при условии, что горючая нагрузка в месте размещения объекта ( то есть из расчета площади размещенного объекта) не превышает 50 МДж/кв.м. В соответствии с п. 7.1 СП 13130.2009, использованного при монтаже системы вентиляции торгового центра системы приточной противодымной вентиляции должны применяться только в необходимом сочетании с системами вытяжной противодымной вентиляции. В ходе проверки производились испытания работы данной системы с привлечением ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Ярославской области», по результатам проверки было установлено, что при срабатывании автоматической пожарной сигнализации в галерее на 3 этаже здания ( дымовая зона 2.4.23) происходит открытие дымовых фрамуг систем ПДЗ в защищаемой дымовой зоне, включение приточно-вытяжных систем на путях эвакуации из данной зоны, а также приточных систем в незадымляемых лестничных клетках и лифтовых шахтах смежных дымовых зон. Таким образом, в смежных дымовым зонам помещениях вытяжная вентиляция не включается, что является нарушением п. 7.1 СП 13130.2009. Также в ходе проверки установлено, что часть установленных на объекте защиты знаков не соответствуют нормативным требованиям по размеру, места размещения несоответствующих по размеру знаков отражены в акте проверки. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований названного Технического регламента (часть 3 статьи 4 Технического регламента N 123-ФЗ). Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.04.2014 N 474 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента N 123-ФЗ. Согласно пункту 212 названного Перечня соблюдение общих требований, связанных с противопожарной защитой, обеспечивается применением положений ГОСТ Р 12.4.026-2001, ППР в РФ, СП 3.13130.2009. нарушение которых вменено ответчику в соответствии с актом проверки. Согласны с утверждениями ответчика о том, что произвести расчет пожарного риска с учетом сценариев пожара, при которых реализуются наихудшие условия для обеспечения безопасности людей, в том числе произведенных изменений объемно-планировочных решений при установке и использовании оборудования «Лабиринт», не представляется возможным по причине отсутствия требуемых методик. Единственным способом устранения данного нарушения является демонтаж аттракциона.

Представители третьего лица ЗАО «Космик» по доверенности ФИО8, ФИО9 против удовлетворения исковых требований возражали, указывая на то, что методик расчета пожарного риска с учетом сценариев пожара, при которых реализуются наихудшие условия для обеспечения безопасности людей для эксплуатации аттракционов, в том числе аттракциона «Лабиринт» не имеется, в связи с чем исполнить данный пункт заявленных прокурором исковых требований невозможно.

Представители третьего лица ООО «Аркона» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Кроме того, требования пожарной безопасности содержатся в строительных нормах и правилах, которые подлежат исполнению, поскольку их применение также обеспечивает соблюдение требований технического регламента о требованиях пожарной безопасности к объекту технического регулирования.

Актом проверки органом государственного пожарного надзора деятельности ООО «ЯрРенИнвест» по эксплуатации здания торгово-развлекательного центра «Аура» по адресу <...> от 28.09.2018 года установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в противопожарных разрывах (зонах), делящих этажи на части площадью не более 6 000 кв.м., допущено размещение горючей нагрузки ( ларьки, киоски, кафе, фудкорты) с удельной пожарной нагрузкой более 50 МДж/м2, в соответствии с требованиями п. 2.1.2.1 СТУ, не обеспечено использование приточной противодымной вентиляции в сочетании с системами вытяжной противодымной вентиляции, в соответствии с требованиями ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 7.1 СП 7.13130.2009, не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, в соответствии с п. 33 ППР в РФ, п. 6.3.4.1, п. 6.3.4.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001, не произведен расчет оценки пожарного риска с учетом сценариев пожара, при которых реализуются наихудшие условия для обеспечения безопасности людей, в том числе произведенных изменений объемно-планировочных решений при установке и использовании оборудования «Лабиринт» ЗАО «Космик» в соответствии с п. 2.1.1 СТУ, п.7 приказа МЧС России от 30.06.2009 № 382.

В соответствии с п. 2.1.2.3 при размещении в противопожарных разрывах (зонах) шириной не менее 8 м. ларьков, киосков, кафе, фудкорта, лавочек, деревьев, кустарников, урн и других подобных элементов дизайна Объекта защиты удельная пожарная нагрузка в местах их размещения не должна превышать 50 МДж/кв.м.

Как следует из п. 2.1.2.3 размещение в противопожарных разрывах определенных объектов допускается в порядке исключения при соблюдении определенных условий, а именно в том случае, если удельная пожарная нагрузка в местах их размещения не должна превышать 50 МДж/кв.м.

Следовательно, в силу положений ст. 56 ГПК РФ обязанность доказать соблюдение требований п. 2.1.2.3 СТУ при размещении горючей нагрузки в противопожарном разрыве возложена на ответчика. Ответчиком допустимых и достоверных доказательств соблюдения требований п. 2.1.2.3 СТУ в материалы дела не представлено.

Отчет ООО «Аркона» по расчету удельной пожарной нагрузки не принимается судом во внимание, так как в указанном расчете величина удельной пожарной нагрузки определена, исходя из всей площади противопожарного разрыва, а не исходя из площади размещенного в противопожарном разрыве объекта, что не соответствует порядку расчета, указанному в п. 2.1.2.3 СТУ, поскольку, исходя из буквального толкования данного пункта СТУ, под местами размещения понимается площадь, занятая непосредственно размещенным объектом.

По результатам проверки работы системы вентиляции с привлечением ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Ярославской области» установлено, что при срабатывании автоматической пожарной сигнализации в галерее на 3 этаже здания ( дымовая зона 2.4.23) происходит открытие дымовых фрамуг систем ПДЗ в защищаемой дымовой зоне, включение приточно-вытяжных систем на путях эвакуации из данной зоны, а также приточных систем в незадымляемых лестничных клетках и лифтовых шахтах смежных дымовых зон.

Таким образом, в смежных дымовым зонам помещениях вытяжная вентиляция не включается, что является нарушением п. 7.1 СП 13130.2009, которым установлено, что системы приточной противодымной вентиляции должны применяться только в необходимом сочетании с системами вытяжной противодымной вентиляции. Обособленное применение систем приточной противодымной вентиляции без устройства соответствующих систем вытяжной противодымной вентиляции не допускается.

Доводы ответчика в данной части основаны на неверном понимании требований указанного нормативного правового акта, действовавшего на момент проектирования здания ТРЦ «Аура». При этом действующий в настоящее время СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» в п. 7.1 содержит аналогичное требование.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением по делам об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, вынесенном заместителем главного государственного инспектора Ярославской области по пожарному надзору ФИО2 от 18.05.2018 года ООО «ЯрРенИнвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в нарушении правил и норм пожарной безопасности при эксплуатации здания торгово-развлекательного центра «Аура» по адресу <...> в том числе в нарушении тех правил и требований пожарной безопасности, устранения которых прокурор требует в соответствии с настоящим исковым заявлением. Постановление по делу об административном правонарушении лицом, привлекаемым к ответственности- ООО «ЯрРенИнвест» не обжаловано, вступило в законную силу, наличие вины в нарушении вмененных правил и требований пожарной безопасности ООО «ЯрРенИнвест» не оспаривало.

Таким образом, суд полагает исковые требования прокурора в части понуждения ООО «ЯрРенИнвест» к устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании торгово-развлекательного центра «Аура» по адресу <...> путем выполнения следующих мероприятий: в противопожарных разрывах ( зонах), делящих этажи на части площадью не более 6 000 кв.м., ликвидировать и не допускать размещение горючей нагрузки ( ларьки, киоски, кафе, фудкорты) с удельной пожарной нагрузкой более 50 МДж/м2, в соответствии с требованиями п. 2.1.2.1 СТУ, обеспечить использование приточной противодымной вентиляции в сочетании с системами вытяжной противодымной вентиляции, в соответствии с требованиями ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 7.1 СП 7.13130.2009, обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, в соответствии с п. 33 ППР в РФ, п. 6.3.4.1, п. 6.3.4.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании из пояснений представителей третьих лиц ЗАО «Космик» и ГУ МЧС России по Ярославской области установлено, что методик расчета оценки пожарного риска с учетом сценариев пожара, при которых реализуются наихудшие условия для обеспечения безопасности людей, в том числе произведенных изменений объемно-планировочных решений при установке и использовании оборудования «Лабиринт» ЗАО «Космик», не имеется, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку решение суда в данной части будет неисполнимым. У ответчика отсутствует возможность исполнения решения суда в данной части в силу объективных обстоятельств.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено с учетом выданного ГУ МЧС России по Ярославской области предписания об устранении выявленных нарушений правил и требований пожарной безопасности ( до февраля 2019 года)- в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Заместителя прокурора Ярославской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ЯрРенИнвест» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственности «ЯрРенИнвест» в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгово-развлекательного центра «Аура» по адресу <...> путем выполнения следующих мероприятий: в противопожарных разрывах ( зонах), делящих этажи на части площадью не более 6 000 кв.м., ликвидировать и не допускать размещение горючей нагрузки ( ларьки, киоски, кафе, фудкорты) с удельной пожарной нагрузкой более 50 МДж/м2, в соответствии с требованиями п. 2.1.2.1 СТУ, обеспечить использование приточной противодымной вентиляции в сочетании с системами вытяжной противодымной вентиляции, в соответствии с требованиями ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 7.1 СП 7.13130.2009, обеспечить соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, в соответствии с п. 33 ППР в РФ, п. 6.3.4.1, п. 6.3.4.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева