Решение № 2-2/33/2018 2-2/33/2018 ~ М-2/24/2018 М-2/24/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-2/33/2018

Дело № 2-2/33/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 27 февраля 2018 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Кульгускина А.В.

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) об изменении фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании перерасчета размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что <дата изъята> он обратился с заявлением в ГУ-УП РФ в Омутнинском районе о том, что при исчислении размера пенсии не был учтен районный коэффициент в размере 1,15, влияющий на повышение фиксированной выплаты. Данный районный коэффициент, установлен Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 № 546/25-5 и начисляется на все выплаты, включая пособия, которые производятся лицам, трудящимся и проживающим в частности в Афанасьевском районе. Просит изменить фиксированную выплату к страховой пенсии на размер районного коэффициента и произвести перерасчет пенсии по старости со дня ее получения - <дата изъята>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что районный коэффициент учитывается в страховой части пенсии. Районный коэффициент учитывается при расчете средней заработной платы. Поэтому считает, что районный коэффициент должен учитываться при исчислении фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) по доверенности Август С.П. исковые требования не признал по доводам, приведенным в письменном отзыве на иск, в котором указано, что истцу страховая пенсия по старости назначена с <дата изъята> с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме *** руб. Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, в соответствии с ч.9 ст. 17 Закона 400-ФЗ устанавливается только лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях на весь период проживания в данных районах (местностях). Районный коэффициент 1,15 к заработной плате начисляется к заработной плате рабочих и служащих, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен или установлен в меньшем размере, на предприятиях, в организациях и учреждениях Афанасьевского района, а не для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, как полагает истец. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 16 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с <дата изъята> является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии со ст.ст. 6, 8, 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Страховая пенсия определена в размере *** руб., фиксированная выплата в размере – *** руб. (л.д.14).

В соответствии с Постановлением Совета Министров от 23.09.1988 года № 1114 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, в северных районах Кировской области, в северных и восточных районах Казахской ССР», Постановлением Госкомтруда Секретариата ВЦСПС от 17.10.1988 года № 546/25-5 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, в северных районах Кировской области, в северных и восточных районных Казахской ССР» с 01.11.1988 года в заработной плате рабочих и служащих Афанасьевского района Кировской области утвержден районный коэффициент в размере 1,15.

Таким образом, указанный районный коэффициент выплачивается работникам дополнительно к заработной плате.

Исходя из действующего трудового законодательства, названный коэффициент нельзя считать коэффициентом, установленным в соответствии со статьями 315, 316 Трудового кодекса РФ, так как он не является коэффициентом за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Частью 9 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно ч. 10 ст. 17 данного Федерального закона, в случае переезда граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2015 года № 249 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлен Постановлением Совмина СССР от 03 января 1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029».

Афанасьевский район Кировской области, в котором проживает истец, вышеназванным Перечнем к районам Крайнего Севера либо к местности, приравненной к району Крайнего Севера не отнесен, соответственно ФИО1 не является лицом, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненным к ним.

Таким образом, доводы истца об изменении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом районного коэффициента в размере 1,15 не основан на законе и оснований для перерасчета пенсии не имеется, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) об изменении фиксированной выплаты к страховой пенсии и обязании перерасчета размера страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Кульгускин