Решение № 2-1144/2019 2-1144/2019~М-1004/2019 М-1004/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1144/2019

...

89RS0005-01-2019-001343-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 18 июня 2019 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи ГАБОВОЙ Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ГОНЧАРЕНКО О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1144-2019 по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. В обоснование требований иска указала, что в марте 1993 года ей по месту работы в НГДУ «З...» было предоставлено койко-место в комнате № <адрес>. В 1994 году после регистрации брака ей была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: <адрес>. В январе 1999 года по ходатайству ее работодателя были улучшены условия проживания ее семьи и предоставлено для проживания спорное жилое помещение. На право занятия жилой площади был выдан ордер. В 1999 году она и ее дочь Р.К.Н.. вселились в спорное жилое помещение, до настоящего времени проживают в нем на постоянной основе, имеют регистрацию, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Полагает, что пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, в судебном заседании не присутствовал, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представили письменный отзыв на иск, в котором указали, что суть которого сводится к отсутствию доказательств постоянного проживания истца в спорном жилом помещении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного права.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3,4 статьи 49 ЖК РФ).

Аналогичное основание для предоставления жилого помещения на условиях социального найма было предусмотрено и Жилищным кодексом РСФСР, действующим на момент предоставления жилого помещения истцу.

Так, согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск.

Дом № <адрес> был принят в муниципальную собственность на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ноябрьска от 18 апреля 1996 года № «О приеме в муниципальную собственность жилого фонда НГДУ «З...».

В марте 1993 года ФИО1 (ранее – ФИО2) О.В. по месту работы в НГДУ «З...» было предоставлено койко-место в комнате № <адрес>

В 1994 году ей на состав семьи два человека, включая Р.Н.В.., по месту работы была предоставлена комната в общежитии, расположенная по адресу: <адрес>. 16 июля 1994 года у Р.Н.В.. и ФИО1 родилась дочь Р.К.Н. которая с момента рождения была зарегистрирована в комнате № и проживала в ней вместе с родителями.

В январе 1999 года по ходатайству работодателя НГДУ «Заполярнефть» условия проживания семьи ФИО1 были улучшены, взамен комнаты № <адрес> предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

20 января 1999 года МУП «В...» на право занятия спорного жилого помещения ФИО1 на состав семьи два человека, включая дочь Р.К.Н.., был выдан ордер №, основанием для его выдачи явилось решение профкома и администрации.

В январе 1999 года ФИО1 и ее дочь Р.К.Н.. вселились в спорное жилое помещение, зарегистрировались в нем как по месту жительства, проживают в нем на постоянной основе до настоящего времени, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: копией распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ноябрьска № от 18 апреля 1996 года с перечнем передаваемых в муниципальную собственность объектов жилищного назначения, выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования город Ноябрьск от 14 мая 2019 года, копией трудовой книжки на имя ФИО1, копией ордера № от 20 января 1999 года, справкой о регистрации от 16 апреля 2019 года, выпиской из лицевого счета №, актом по факту проживания от 15 июня 2019 года, составленным с участием соседей и представителя жилищно-эксплуатационной организации, копиями поквартирных карточек.

Таким образом, истец вселилась в 1999 году в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, проживает в нем до настоящего времени, имеет регистрацию по спорному адресу, производит оплату жилищно-коммунальных услуг на основании открытого на ее имя лицевого счета, задолженности не имеет. Спорное жилое помещение было предоставлено взамен комнаты в общежитии № <адрес>, которую семья истца занимала на законных основаниях до передачи дома в муниципальную собственность, в порядке улучшения жилищных условий.

Доказательств того, что жилое помещение было предоставлено истцу не на условиях договора социального найма, а на иных условиях, что проживание семьи истцов было ограничено каким-либо сроком, не имеется. Ордер на жилое помещение № от 20 января 1999 года таких сведений не содержит, недействительным в судебном порядке не признавался.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о сложившихся правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма (глава 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало<адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья: (подпись) Т.Н. Габова

...