Решение № 2-1611/2017 2-1611/2017~М-1276/2017 М-1276/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-1611/2017

Дело № 2-1611/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Рогачковой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании права на пенсию,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова, в котором просит признать решение пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, времени работы в РосНИПЧИ «Микроб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФР в Ленинском районе г. Саратова включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, кроме периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что 23.01.2017 г. решением Комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в Ленинском районе г. Саратова № (протокол №) истцу отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Российском научно-исследовательском противочумном институте «Микроб» не засчитан в специальный стаж по разделу XXIV Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения.

Отказ Ленинского пенсионного фонда считает незаконным и необоснованным, и им нарушено право истца на социальное обеспечение по возрасту предусмотренное ст. 39 Конституции Российской Федерации, т.е. на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО8 исковые требования считает необоснованными, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица ФКУЗ РосНИПЧИ «Микроб» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причина не явки не известна.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

ФИО5 в возрасте 50 лет имеет страховой стаж 23 года 09 месяцев.

Период работы ФИО6 в Российском научно-исследовательском противочумном институте «Микроб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, так как ВНИПЧИ «Микроб» не является лечебно-профилактическим учреждением и учреждением государственной санитарно-эпидемиологической службы, а занимается научно-исследовательской деятельностью.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова ФИО5 было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ производится по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льггтных условиях, утвержденному Постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно разделу XXVI «Учреждения здравоохранения» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. № и разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, занятые в противочумных учреждениях здравоохранения и нет конкретизации о том, как должно быть поименовано учреждение.

То, что институт «Микроб» является учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждают следующие факты:

в соответствии с Уставом институт «Микроб» является Федеральным казенным учреждением здравоохранения, учредитель которого - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспот-ребнадзор);

РосНИПЧИ «Микроб» финансируется Роспотребнадзором по разделу «Здравоохранение»;

согласно п. 7 Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации находятся государственные научно-исследовательские учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, к которым и относится Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб»;

согласно п. 5 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ № научно-исследовательские учреждения Роспотребнадзора входят в единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Кроме того, пунктом 8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства здравоохранения Российской Федерации», установлено, что в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации находятся научно-исследовательские учреждения.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р научно-исследовательские противочумные институты подведомственны Роспотребнадзору.

Доказательством того, что ФКУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» также относится к учреждениям здравоохранения, являются следующие нормативные акты:

постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения» и Положение об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым работникам института увеличены оклады в порядке и размерах, предусмотренных для работников здравоохранения;

постановление Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22, утвердившее Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (раздел XL «Здравоохранение), и постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», в которых дается расшифровка противочумных учреждений, куда входят институты, работникам которых предоставляется сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях;

постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля», в соответствии с которым РосНИПЧИ «Микроб» входит в перечень федеральных специализированных медицинских учреждений.

Таким образом, учитывая вышеизложенные, суд приходит к выводу о том, что Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» является учреждением здравоохранения, а, следовательно, согласно разделу XXIV Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО5, как работнику данного учреждения, полагается пенсия по возрасту в связи с особыми условиями труда.

Необоснованны доводы ответчика о том, что в спорный период входит период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, для включения в стаж на соответствующих видах работ по пп. 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ необходимо в индивидуальных сведениях истца наряду с наличием кода льготного характера работы, указывать уплату дополнительного тарифа.

Так, истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № Российского научно-исследовательского противочумного института «Микроб», в соответствии с которой, ФКУЗ РосНИПЧИ «Микроб» является плательщиком дополнительного тарифа страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и главой 34 «Страховые взносы» НК РФ. Дополнительный тариф перечислен в отделение Пенсионного фонда России по Саратовской области: - 3009245,00 руб. за 2013 год; - 7524924,00 руб. за 2014 год; - 6320426,25 руб. за 2015 год; - 7161402,59 руб. за 2016 год. В настоящее время дополнительный тариф перечислен институтом в межрайонную ИФНС № по Саратовской области в сумме: - 462925,89 руб. за январь 2017 <адрес> тариф перечисляется со всего фонда заработной платы.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что РосНИПЧИ «Микроб» является учреждением здравоохранения, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на момент обращения за назначением пенсии, ФИО5 достигла возраста 50 лет, имела требуемую продолжительность общего и специального стажа, поэтому за ней должно быть признано право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право ФИО1 ФИО11 на досрочное назначение пенсии по старости, времени работы в РосНИПЧИ «Микроб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право ФИО1 ФИО12 на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, кроме периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1 ФИО13 право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья: