Постановление № 5-269/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-269/2020

Дело № 5-269/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Палатка

Магаданской области 13 ноября 2020 г.

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Зубакина С.Н.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданки РФ, работающей <данные изъяты> отделении № 7 Управления Федерального Казначейства по Магаданской области, зарегистрированной по адресу:<адрес>, фактически проживающей по адресу:<адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1 совершила административное правонарушение на территории Хасынского городского округа, Магаданской области при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут ФИО1, являясь контактным лицом, с больным короновирусной инфекцией, покинула помещение, установленное для прохождения изоляции, расположенное по адресу: <адрес>, то есть не выполнила в установленный срок, выданное законное предписание об изоляции главного государственного санитарного врача по Хасынскому району от ДД.ММ.ГГГГ, в части необходимости выполнения противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, чем поставила под угрозу здоровье неопределенного круга лиц, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлена, в телефонограмме просила провести судебное заседание в ее отсутствие, ввиду занятости на работе, пояснила, что вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу положений пункта 1 статьи 50, абзаца 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года №).

Таким образом, нарушение физическим лицом при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, требований законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Указом губернатора Магаданской области от 02.04.2020 года № 57-у «О введении режима повышенной готовности на территории Магаданской области»введен режим «Повышенная готовность» для реализации первоочередных мер по предупреждению и локализации возможной чрезвычайной ситуации, связанной с завозом и распространением коронавирусной инфекции на территории Магаданской области.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Магаданской области в Хасынском районе ФИО3 выдано постановление об изоляции ФИО1, находившейся в контакте с больной коронавирусной инфекцией, с установлением места изоляции по месту проживания: Магаданская область, Хасынский городской округ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, с ежедневным медицинским наблюдением и проведением лабораторного исследования.

Вина ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения объективно подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, где изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения, в котором ФИО1 указала, что с протоколом согласна, вину в совершенном правонарушении признает, в содеянном раскаивается;

- постановлением главного государственного санитарного врача по Магаданской области в Хасынском районе от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщением МОГАУЗ «Хасынская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при выезде медицинской сестры по адресу проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, для забора биологического материала, последняя по указанному адресу отсутствовала;

- рапортом медицинской сестры МОГАУЗ «Хасынская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при выезде по адресу изоляции ФИО1: Магаданская область, Хасынский городской округ, <адрес>, с целью отбора проб на короновирусную инфекцию, последняя по данному адресу не находилась, со слов ее сына ФИО1 уехала на дачу;

- сообщением УФК по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО1 находилась в контакте с лицом, у которого обнаружена короновирусная инфекция;

- предписанием главного государственного санитарного врача по Магаданской области в Хасынском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому за ФИО1 предписано организовать ежедневное непрерывное медицинское наблюдение по адресу проживания.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и действия ее квалифицирую по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, данные о личности ФИО1, являющейся трудоспособным лицом, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание санкцию части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, являющейся служащей государственного бюджетного учреждения, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья, руководствуясь принципом справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, на основании части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ полагает возможным снизить ФИО1 размер административного штрафа до 7500 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд Магаданской области.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья подпись С.Н. Зубакина