Решение № 2А-653/2017 2А-653/2017~М-528/2017 М-528/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-653/2017

Дело № 2а-653/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 09 июня 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лемзы А.А.

При секретаре Айкиной Ю.Е.

Рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Осинниковский отдел, Многофункциональному центру «Мои документы» г. Осинники, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области о признании незаконными действий должностных лиц и исправлении реестровой ошибки в записи ЕГРП об объекте недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Осинниковский отдел, Многофункциональному центру «Мои документы» г.Осинники, в котором просил признать незаконными действия административных ответчиков, выразившиеся в отказе исправить реестровую ошибку в части назначения объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, квартал №, участок №, с жилого на нежилое; обязать ответчиков исправить данную реестровую ошибку.

Административные исковые требования мотивирует тем, что в 1990г. он приобрел садовый дом с хозяйственной постройкой, расположеными на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м.,по адресу: <адрес>, квартал №, участок № (ранее садоводческое товарищество «<данные изъяты> и позже потребительское садовое общество «<данные изъяты> Ему была выдана членская книжка, он ежемесячно оплачивал членские взносы, пользовался садовым домом с хозяйственной постройкой

и земельным участком.

23.01.2007г. Потребительское садовое общество <данные изъяты>» было исключено из ЕГРЮЛ.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 13.01.2015г. за ним было признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Кемеровская

область, <адрес>, район <адрес>, квартал №, участок №. На основании данного судебного решения за ним было зарегистрировано право

собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: огородные земельные участки, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, район <адрес>, квартал №, участок №, о чем в ЕГРП 05.03.2015г. сделана запись о регистрации №. Также на основании вышеприведенного решения суда и декларации об объекте недвижимого имущества от 17.03.2015г., за ним было зарегистрировано право собственности на дом, назначение жилое, площадью 13 кв.м., количество этажей <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, район <адрес>, квартал №, участок №, о чем в ЕГРП 26.03.2015г. произведена запись регистрации за №.

В декларации об объекте недвижимого имущества от 17.03.2015г., которую он заполнял лично, он указал вид объекта «садовый дом» и ошибочно назначение объекта «жилое». Согласно сведений, внесенных им в декларацию, Управление Росреестра по г. Осинники, зарегистрировало его

право собственности на данный объект недвижимости с указанием назначения дома: жилой.

16.01.2017г. он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением об исправлении ошибки в части характеристики назначения дома с жилого на нежилой. По устной рекомендации работника данной организации, он обратился в БТИ для оформления технического паспорта, в котором будут указаны характеристики садового домика.

Получив технический паспорт 28.04.2017г., выданный ГП КО «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № БТИ <адрес>, в котором указано: на садовом участке по адресу: <данные изъяты><адрес>, район <адрес>, квартал №, участок №, инвентарный №, кадастровый №, расположено здание, назначение - нежилое, он вновь 02.05.2017г. обратился в Управление Росреестра по <адрес>, сотрудники которого его направили в Многофункциональный центр «Мои документы» г. Осинники.

С данным техническим паспортом, с заявлением об устранении реестровой ошибки в записи о регистрации в ЕГРП № от 26.03.2015г., изменив назначение объекта недвижимости с жилого на нежилое, 03.05.2017г. он обратился в Многофункциональный центр «Мои документы» г. Осинники, где получил отказ.

Считает, что административные ответчики незаконно отказывают ему в исправлении реестровой ошибки в ЕГРП. В ином порядке, кроме судебного, исправить данную реестровую ошибку не представляется возможным.

Одновременно с административным иском ФИО1 подано заявление о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления, в котором указывает, что им пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным иском по уважительным причинам. Указывает, что 16.01.2017 года он первоначально обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Осинниковский отдел, с заявлением об исправлении ошибки в части характеристики назначения дома с жилого на нежилой. Устным ответом ему было предложено обратиться в БТИ г.Осинники для оформления технического паспорта, в котором будут указаны характеристики садового домика, что он и сделал. 28.04.2017 года получил технический паспорт, 03.05.2017 года обратился в МФЦ с заявлением об устранении реестровой ошибки, при этом получил отказ. Считает, что 3-месячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав должен быть восстановлен, причины пропуска срока должны быть признаны уважительными, в силу указанных обстоятельств, а также в силу пенсионного возраста, юридической неграмотности.

Определением суда от 02.06.2017 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования в полном объеме, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, указав, что в январе 2017 года узнал, что в документах имеется ошибка и 16.01.2017 года обратился с сообщением на электронную почту Росреестра, в котором просил исправить реестровую ошибку. Пояснил, что декларацию заполнял лично, ему казалось, что дом жилой, так как в летнее время он в нем проживает. Считает, что им пропущен срок для подачи административного иска по уважительной причине, так как он является пенсионером, юридически неграмотным, работники Управления Росреестра ввели его в заблуждение, тем временем он обращался в прокуратуру г.Осинники, в БТИ за оформлением технического паспорта.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Осинниковский отдел, ФИО2 действующая на основании доверенности, требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Представитель административного ответчика – Многофункционального центра «Мои документы» г. Осинники, ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Представитель административного соответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Представитель административного соответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей административных соответчиков.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из положений ст. 138 КАС Российской Федерации и разъяснений п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья вправе провести предварительное судебное заседание. Такое заседание может быть назначено для выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что 26.03.2015 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, квартал №, участок № на основании решения Осинниковского городского суда Кемеровской области от 13.01.2015 года, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, вид права – собственность (<данные изъяты>

16.01.2017 года ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Осинниковский отдел с заявлением об исправлении реестровой ошибки в части назначения характеристики дома с жилого на нежилой, посредством электронного обращения.

Данное обстоятельство ФИО1 подтверждено в судебном заседании.

С административным исковым заявлением о признании незаконными действий должностных лиц и исправлении реестровой ошибки в записи ЕГРП об объекте недвижимости, ФИО1 обратился в суд 12.05.2017 года (<данные изъяты>), то есть с пропуском трехмесячного срока обращения в суд за защитой своих прав.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих либо затрудняющих возможность подачи административного искового заявления в течение 3-х месяцев со дня, когда ФИО1 стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, в судебном заседании не приведено.

Обосновывая причины пропуска срока на обращение, административный истец в заявлении о восстановлении срока, ссылается на то, что он является пенсионером, юридически не грамотен.

Однако, каких-либо допустимых доказательств того, что ФИО1 был лишен возможности своевременно обратиться в суд с рассматриваемым административным иском по указанным основаниям, представлено не было. В заявлении о восстановлении срока на обращение ФИО1 не указывает, какие конкретно причины препятствовали ему после получения свидетельства о праве собственности на жилой дом, направить в разумный срок административное исковое заявление.

Доводы ФИО1 о том, что он является пенсионером и не имеет юридического образования, в связи с чем, не знал об ограниченном сроке оспаривания действий административных ответчиков, не являются уважительными причинами срока на обращение в суд.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, срок на обращение пропущен, то исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст.ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Осинниковский отдел, Многофункциональному центру «Мои документы» г. Осинники, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области о признании незаконными действий и исправлении реестровой ошибки в записи ЕГРП об объекте недвижимости, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2017 года.

Судья А.А. Лемза