Приговор № 1-472/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 1-472/2020

КОПИЯ

1-472/2020


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Раменское 7 сентября 2020 г.

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Голышевой О.В., при секретаре ФИО13, с участием государственного обвинителя помощника Раменского городского прокурора ФИО3, подсудимой ФИО1, защитника адвоката ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ФИО1, <...>, ранее не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ст.ст. 292.1 ч.1, 292.1 ч.1 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила два преступления - внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь должностным лицом на основании приказа ГУ МВД России по <адрес><номер> л/с от <дата> в период времени с <дата> по <дата> состояла в должности федеральной государственной гражданской службы специалиста-эксперта Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское», расположенного по адресу: <адрес> являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенная в соответствии с действующим законодательством распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, обязанной в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) утвержденным Начальником ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 от <дата> (далее должностной регламент) исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; соблюдать требования статей 8, 9, 11 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; осуществлять прием документов по оформлению разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации; осуществлять прием документов на подтверждении о проживании и изменение места жительства по разрешению на временное проживание и виду на жительство; готовить сопроводительные письма, информационные материалы и другие документы, относящиеся к деятельности отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское» ГУ МВД России по <адрес>; участвовать в разработке обзоров, методических рекомендаций, информационных материалов по совершенствованию работы отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское» ГУ МВД России по <адрес>; осуществлять взаимодействие по вопросам своей компетенции с органами: ФСБ РФ, ГИЦ МВД РФ, ИЦ ГУВД МО, ФНС России, социальной защиты населения, службой судебных приставов, учреждениями здравоохранения, ГУ МВД по МО, с миграционными пунктами территориальных подразделений полиции; вести электронную базу данных сведения в пределах своей компетенции; готовить статистическую отчетность; формировать базу данных, используемую в структуре миграционной службы России; исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД; соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, иные нормативные акты Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать служебный распорядок; поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; беречь государственное имущество, в том числе предоставляемое ему для исполнения должностных обязанностей; предоставлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и о членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющиеся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; из корыстной заинтересованности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы в нарушении законодательства РФ, которое она согласно должностного регламента обязана знать, а именно: Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности, Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по <адрес> применительно к исполнению своих должностных обязанностей. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от <дата><номер> «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации», Положение о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённое приказом МВД России от <дата><номер>. Нормативные правовые акты МВД России, правовые акты ГУ МВД России по <адрес> применительно к исполнению своих должностных обязанностей совершила преступление при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п.п. «а» ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица: проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно.

Согласно п. 22.9. Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство (Приложение к приказу ФМС России от <дата><номер>) для получения вида на жительство среди прочих документов, необходимых согласно перечня документов является документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, позволяющего содержать иностранного гражданина, в отношении которого подается заявление, или документ, подтверждающий нетрудоспособность заявителя.

Так неустановленное следствием время и дату, но не поздннее <дата> ФИО6 обратился к своей знакомой ФИО7 с просьбой консультации порядка получения вида на жительство для своей жены ФИО8 и несовершеннолетней дочери ФИО9, так как ему было известно, что муж ФИО7 – ФИО10 недавно приобрел гражданство РФ. Так как ФИО10 при получении вида на жительство взаимодействовал с ФИО1, ФИО10 попросила ФИО1 оказать помощь в получении ФИО8 и ФИО9 вида на жительство. На что ФИО1 сказала, передать ей пакет документов, который ФИО8 подготовила для подачи заявления о получении вида на жительство. После изучения вышеуказанных документов ФИО1 сказала, что прилагаемая справка о доходах не подходит.

После чего с целью реализации своего преступного умысла направленного на получение иностранными гражданами ФИО8 и ФИО11 вида на жительство на территории Российской Федерации, а позднее – гражданства РФ, в неустановленное следствием время и дату, но не позднее <дата>, из корыстных побуждений, ФИО1 находясь в своем служебном кабинете <номер>, расположенном в помещении Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское», расположенного по адресу: <адрес> «А», изготовила на своем личном ноутбуке, который она использовала на работе марки «SONY» фиктивную справку ОАО «Сбербанк России», подтверждающую наличие законного источника средств к существованию в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, позволяющего содержать ФИО8 и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО11 за что получила от ФИО6 денежное вознаграждение в размере 50 000 рублей. После чего учетное дело вместе с проектом заключения было направлено для утверждения в ГУ МВД России по <адрес>, где <дата> заключение было утверждено заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес>, что явилось основанием получения вида на жительство ФИО8 и ее несовершеннолетней дочери ФИО11, а в дальнейшем основанием получения гражданства РФ.

А также, ФИО1, являясь должностным лицом на основании приказа ГУ МВД России по <адрес><номер> л/с от <дата> в период времени с <дата> по <дата> состояла в должности федеральной государственной гражданской службы специалиста-эксперта Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское», расположенного по адресу: <адрес> «А», являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенная в соответствии с действующим законодательством распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, обязанной в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) утвержденным Начальником ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 от <дата> (далее должностной регламент) исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; соблюдать требования статей 8, 9, 11 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; осуществлять прием документов по оформлению разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации; осуществлять прием документов на подтверждении о проживании и изменение места жительства по разрешению на временное проживание и виду на жительство; готовить сопроводительные письма, информационные материалы и другие документы, относящиеся к деятельности отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское» ГУ МВД России по <адрес>; участвовать в разработке обзоров, методических рекомендаций, информационных материалов по совершенствованию работы отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское» ГУ МВД России по <адрес>; осуществлять взаимодействие по вопросам своей компетенции с органами: ФСБ РФ, ГИЦ МВД РФ, ИЦ ГУВД МО, ФНС России, социальной защиты населения, службой судебных приставов, учреждениями здравоохранения, ГУ МВД по МО, с миграционными пунктами территориальных подразделений полиции; вести электронную базу данных сведения в пределах своей компетенции; готовить статистическую отчетность; формировать базу данных, используемую в структуре миграционной службы России; исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД; соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, иные нормативные акты Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать служебный распорядок; поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; беречь государственное имущество, в том числе предоставляемое ему для исполнения должностных обязанностей; предоставлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и о членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющиеся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; из корыстной заинтересованности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы в нарушении законодательства РФ, которое она согласно должностного регламента обязана знать, а именно: Конституцию Российской Федерации, Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности, Федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по <адрес> применительно к исполнению своих должностных обязанностей. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от <дата><номер> «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации», Положение о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённое приказом МВД России от <дата><номер>. Нормативные правовые акты МВД России, правовые акты ГУ МВД России по <адрес> применительно к исполнению своих должностных обязанностей совершила преступление при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п.п. «а» ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица: проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно.

Согласно п. 22.9. Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство (Приложение к приказу ФМС России от <дата><номер>) для получения вида на жительство среди прочих документов, необходимых согласно перечня документов является документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, позволяющего содержать иностранного гражданина, в отношении которого подается заявление, или документ, подтверждающий нетрудоспособность заявителя.

Так неустановленное следствием время и дату, но не позднее <дата> ФИО12 подал заявление и документы в ОВМ МУ МВД России «Раменское» для получения вида на жительство. После чего неустановленное следствием лицо сообщило, что среди представленных документов, справка подтверждающая доходы не соответствует установленной законодательством. Неустановленное следствием лицо сообщило, что за денежное вознаграждение сотрудник ОВМ МУ МВД России «Раменское», который формирует учетное дело ФИО12 сможет решить данную проблему.

После чего с целью реализации своего преступного умысла направленного на получение иностранным гражданином ФИО12 вида на жительство на территории Российской Федерации, а позднее – гражданства РФ, в неустановленное следствием время и дату, но не позднее <дата>, из корыстных побуждений, ФИО1 находясь в своем служебном кабинете <номер>, расположенном в помещении Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское», расположенного по адресу: <адрес> «А», изготовила на своем личном ноутбуке, который она использовала на работе марки «SONY» фиктивную справку ОАО «Сбербанк России», подтверждающую наличие законного источника средств к существованию в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, позволяющего содержать ФИО12, за что получила от последнего денежное вознаграждение в размере 10 000 рублей. После чего учетное дело вместе с проектом заключения было направлено для утверждения в ГУ МВД России по <адрес>, где <дата> заключение было утверждено заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес>, что явилось основанием получения вида на жительство ФИО12, а в дальнейшем основанием получения гражданства РФ.

Подсудимая вину в инкриминируемых ей деяниях признала полностью, согласна с предъявленным обвинением, заявила ходатайство о рассмотрении данного уголовного дела в особом порядке.

Судом установлено, что содеянное подсудимой законом отнесено к категории преступлений средней тяжести.

Подсудимая осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство было заявлено в присутствии защитника и после консультации с ним.

Гос.обвинитель по делу против рассмотрения дела в особом порядке не возражал.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что имеются условия и основания для постановления приговора по данному уголовному делу без проведения судебного разбирательства.

Предъявленное подсудимой обвинение нашло свое подтверждение.

Действия подсудимой ФИО1 правильно квалифицированы по ст.ст. 292.1 ч.1, 292.1 ч.1УК РФ, как два преступления - внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

При назначении наказания подсудимой суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, данные о личности подсудимой, которая ранее не судима, впервые привлекается к уголовной ответственности, виновной себя в совершении преступлений признал полностью, в содеянном раскаивается, страдает тяжелыми заболеваниями, имеет двух несовершеннолетних детей, один из которых является малолетним, положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, имеет благодарности от школы по месту учебы детей.

Признание вины в совершении преступлений, раскаяние в содеянном, способствование экономии правовых средств, то, что подсудимая страдает тяжелыми заболеваниями, имеет двух несовершеннолетних детей, один из которых является малолетним, положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, имеет благодарности от школы по месту учебы детей, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих подсудимому наказание в силу ст. 61 УК РФ.

Учитывая данные о личности подсудимой, конкретные обстоятельства совершения ею преступлений, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и условия жизни её семьи, суд считает возможным назначить подсудимой наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении двух преступлений, предусмотренных ст.ст. 292.1 ч.1, 292.1 ч.1 УК РФ и назначить ей наказание за каждое преступление, предусмотренное ст.ст. 292.1 ч.1, 292.1 ч.1 УК РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей.

В силу ст. 69 ч.2 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Реквизиты расчетного счета для оплаты штрафа:

ИНН/КПП <***>/771601001

УФК по <адрес> (ГСУ СК России по <адрес> л/с <***>)

Банк: ГУ Банка России по ЦФО

р/с 40<номер>

БИК 044525000

ОГРН: <***>

ОКПО: 84695480

ОКТМО: 45355000

ОКОГУ: 1400050

ОКФС: 12

УИН: 0

КБК 417 116 21010 01 6000 140

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Приговор может быть обжалован в Московский областной суд в течении 10 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем в таком случае должен указать в первично поданной им жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Приговор вступил в законную силу <дата>

Подлинник в деле:

<номер> года

УИД: 50RS0<номер>-71

Судья:

Секретарь: