Постановление № 5-102/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-102/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2020 года г. Кимры

(Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2020 года)

Судья Кимрского городского суда Тверской области Благонадеждина Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <адрес> района Азербайджанской ССР, гражданина РФ, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

04 июня 2020 года Врио старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Кимрский» Минской ФИО6 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 28 мая 2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО8 осуществлял розничную продажу непродовольственных товаров, а именно одежды и обуви, с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО9 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает полностью, просил строго его не наказывать. В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 28 мая 2020 года в 10 часов 30 минут в магазине «Смешные цены», расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО10 в нарушение ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществлял розничную продажу непродовольственных товаров, а именно одежды, обуви, с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение подп. 11 п. 7 постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29 апреля 2020 года № 55-пг, а именно в отсутствие ведение журнала измерения температуры тела работников, не имея приборов бесконтактного измерения температуры сотрудников, а также прибора, обеззараживающего воздух в торговом помещении магазина.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11 является розничная торговля обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг на территории Тверской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установив региональный уровень реагирования.

Этим же постановлением установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно подп. 11 п. 7 постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг (в редакции от 29 апреля 2020 года № 55-пг) работа объектов розничной торговли в части реализации промышленных товаров, может быть организована при соблюдении условий ежедневного измерения температуры тела работников до начала рабочего времени (смены) при входе в объект розничной торговли и в течение рабочего времени (смены) (по показаниям) бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания; ежедневного проведения дезинфекции помещений объекта розничной торговли, контактных поверхностей (мебели, оргтехники и т.п.) и обеззараживания воздуха в помещениях данного объекта с использованием соответственно дезинфицирующих средств и оборудования, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Судом установлено, что 28 мая 2020 года в 10 часов 30 минут розничная торговля непродовольственных товаров (одежды и обуви) в магазине «Смешные цены», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО13 осуществлялась без измерения температуры тела работников, в отсутствие приборов бесконтактного измерения температуры сотрудников, а также прибора, обеззараживающего воздух в торговом помещении.

Таким образом, поскольку деятельность ФИО1 ФИО14 не подпадает под виды разрешенной деятельности, установленные подп. 11 п. 7 постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг, то при ведении розничной торговли 28 мая 2020 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО15 не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации – Тверской области.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено, поскольку обстоятельства, исключающие производство по настоящему делу, отсутствуют.

В соответствии с содеянным индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО16 подлежит наказанию.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, впервые, поскольку иных данных в материалах дела не содержится, а также признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, совершенного впервые, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении по данному делу менее строгого вида наказания из числа наказаний, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения, считая данный вид наказания справедливым, который будет соответствовать целям наказания: предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО17 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения, объявив официальное порицание индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО18.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<****>

<****>

<****>

<****>

Судья Н.Л. Благонадеждина

1версия для печати