Решение № 2-2822/2025 2-2822/2025~М-1535/2025 М-1535/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-2822/2025

№2-2822/2025 КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2025-002133-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Урзовой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО5 – ФИО6, действующей на основании доверенности серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Чернухиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску представителя ФИО5 – ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 в лице представителя по доверенности ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», полагала, что имеет право на указанную пенсию с <данные изъяты> лет, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на <данные изъяты> года, в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимого периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР «№ 237-р от 28.12.1991 года, <данные изъяты> Рязанской области находятся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <данные изъяты> Рязанской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Факт проживания истца в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом в селе <данные изъяты> Рязанской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается удостоверением гражданина, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки администрации муниципального образования - <данные изъяты> муниципального района Рязанской области, ФИО1 (фамилия после брака ФИО5) Ирина Анатольевна, с <данные изъяты> года проживала совместно с родителями в <данные изъяты> Рязанской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проживала и была зарегистрирована в селе <данные изъяты> Рязанской области. Данное обстоятельство подтверждается также заверенной копией выписки из домовой книги для прописки граждан проживающих по <данные изъяты> района. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным сектором администрации муниципального образования - <данные изъяты> муниципальный район Рязанской области усматривается, что в документах постоянного хранения архивного фонда <данные изъяты> Рязанской области в похозяйственной книге села <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы по лицевому счету № б/н значится хозяйство ФИО2, в состав которого входили: ФИО1, дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно выбыла в г. Рязань учащаяся кооперативного техникума, 1 курс (дата выбытия не отображена). Полагает, что приведенные обстоятельства бесспорно подтверждают факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом - в селе <данные изъяты> Рязанской области и имеются все основания для досрочного назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 2 года, то есть с 53 лет: на 1 год (первоначальную величину снижения пенсионного возраста, поскольку в период времени от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (с 26.04.1986 года) по 30.06.1986 года истец проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, и дополнительно на 1 год за 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (с 01.07.1986 года по 13.10.1990 года).

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в стаж, необходимый для досрочного назначения ФИО5 страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период её проживания в селе <данные изъяты> Рязанской области на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО5 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 - ФИО6 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО7 против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что спорный период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению для определения права на пенсию, поскольку в удостоверении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ указан населенный пункт <данные изъяты> Рязанской области, который перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-Р и постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 не поименован. Других сведений, подтверждающих факт и периоды проживания (работы) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды, при обращении с заявлением представлено не было.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО5

Выслушав пояснения представителей сторон, заслушав показания свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.2 ст.10 того же закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно абз.3 ст.7 того же закона, границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых Распоряжением правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, действовавшем до 01.02.1998 г. указаны населённые пункты <данные изъяты> Рязанской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 года.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным Законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку заявление о назначении страховой пенсии по старости подано ранее срока, установленного п. 13 Правил обращения за страховой пенсией.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом №1244-1, в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом.

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста <данные изъяты> лет, имеет страховой стаж 19 лет 9 месяцев 26 дней. Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются копией пенсионного дела и предварительным расчётом страхового стажа, произведённым ответчиком.

В судебном заседании также установлено, что истец ФИО5 (до регистрации брака ФИО1) И.А. с <данные изъяты> года проживала совместно с родителями в с<данные изъяты>, Рязанской области, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также проживала и была зарегистрирована в с<данные изъяты>, Рязанской области, что подтверждается копией справки администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией домовой книги по <данные изъяты> сельскому Совету <данные изъяты> района.

Согласно архивной справки администрации муниципального образования – <данные изъяты> муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <данные изъяты> сельского Совета <данные изъяты> Рязанской области в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №б/н значится хозяйство ФИО2, в состав которого входили: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., временно выбыла в г. Рязань, учащаяся 1 курса кооперативного техникума (дата выбытия не отображена).

Как следует из копии диплома, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> (<данные изъяты>, Рязанской области), который окончила ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировала брак с ФИО4, сменив фамилию на «Несвитаеву», что подтверждается копией свидетельства о заключении брака <данные изъяты> № о ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии удостоверения серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является лицом, проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – в с<данные изъяты>, Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно представленной по запросу суда справке администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ населенный пункт <данные изъяты> района, Рязанской области относился к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом № вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. С 2004 г. после принятия Закона Рязанской области от 07.10.2004 г. № 94-ОЗ на основании п. 1 ст. 3 <данные изъяты> разделено на два отдельных села: <данные изъяты> и <данные изъяты>

Из представленной стороной истца копии домовой книги по <данные изъяты> сельскому совету <данные изъяты> района усматривается, что истец ФИО5 (ФИО1 до регистрации брака) И.А. проживала в <данные изъяты> района, Рязанской области с <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ, убыла в г. Рязань.

Суд принимает перечисленные письменные доказательства, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, согласуются и дополняют друг друга.

Вышеуказанные установленные обстоятельства подтверждаются и показаниями свидетеля ФИО3, допрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она родилась и проживала в <данные изъяты>. ФИО5 с родителями приехали в <данные изъяты> когда истец училась во 2-3 классе. С ФИО5 они были соседями, обучались в одной школе. Окончив 8 классов школы истец поступила в техникум в <данные изъяты>, примерно в ДД.ММ.ГГГГ году, окончив его, поступила в институт и уехала в г. Рязань. Постоянно проживала в <данные изъяты>, которое в настоящее время разделен на <данные изъяты> и <данные изъяты>

Показания указанного свидетеля являются последовательными, не противоречат иным имеющимся в деле письменным доказательствам, в связи с чем, суд принимает данные показания, оснований не доверять указанному свидетелю у суда не имеется.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая положения ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеются правовые основания для установления ФИО5 пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на <данные изъяты> года, то есть с <данные изъяты> лет. Поскольку истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, именно с даты возникновения права на указанную пенсию в соответствии с положениями части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, истцу должна быть назначена и выплачиваться пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с уменьшением возраста выхода на пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче в суд искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк Доп. офис № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований ФИО5 в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО5 (паспорт <данные изъяты> №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ОГРН <***>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить ФИО5 в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период её проживания в селе <данные изъяты> района Рязанской области на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО5 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением установленного пенсионного возраста на <данные изъяты> года с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО5 (паспорт <данные изъяты> №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2025 года.

Судья /подпись/ Ю.В. Урзова

«Копия верна»

Судья Ю.В. Урзова