Постановление № 5-110/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-110/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома «27» февраля 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Боровкова О.И., с участием ст. инспектора отделения №4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО4, представителя -ООО «Звездный дождь» ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Звездный дождь» хостел «...», юридический адрес: <адрес>.

У С Т А Н О В И Л :

18 февраля 2020 года в 14.00 часов, в результате административного расследования установлено, что ООО «Звездный дождь» хостел «...», осуществляющее деятельность в качестве хостела (гостиницы), расположенной по адресу: <адрес>, являясь принимающей стороной гражданина Франции ФИО6, <дата> года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию <дата> в визовом порядке, не исполнило свои обязанности по осуществлению миграционного учета, выразившиеся в том, что ООО «Звездный дождь» хостел «...» не уведомило в установленные сроки о прибытии вышеуказанного иностранного гражданина, по адресу: <адрес>, в организацию, оказывающую гостиничные услуги в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, а именно до <дата>, предоставив данное уведомление только <дата>. Своими действиями ООО «Звездный дождь» хостел «...» нарушило миграционное законодательство РФ, а именно требования п.п. 3 п.3 ст. 20 и п.п. 2 п. 2 ст.22 Федерального закона № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от <дата>, о чем ст. инспектором отделения №4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Костроме ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении № от <дата>.

В судебном заседании представитель ООО «Звездный дождь» хостел «...» ФИО3 факт совершения правонарушения признал полностью, просил учесть, что правонарушение совершено впервые, предприняты все возможные меры к недопущению подобных фактов, умысла на нарушение законодательства не было.

Ст. инспектор отделения №4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме ФИО4 пояснила, что в действиях ООО «Звездный дождь» хостел «...» усматривается правонарушение, предусмотренное ст.18.9 ч.4 КоАП РФ, учитывая все обстоятельства данного дела, а именно, что правонарушение совершено впервые, устранено допущенное нарушение ООО «Звездный дождь» хостел «...», является объектом малого бизнеса, не настаивает на назначении строгого наказания.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Федеральный закон от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Согласно ст. 20 п. 3 п.п.3, ст. 22 п.2 п.п.2 Федерального закона от 18.07.2006 года N109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона

Вина ООО «Звездный дождь» хостел «...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; объяснением ФИО5; копией уведомления о прибытии в отношении гражданина Франции ФИО8.; копией свидетельства о постановке на учет РФ в налоговом органе по месту нахождения в отношении ООО «Звездный дождь»; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица в отношении ООО «Звездный дождь» и другими доказательствами.

Каких-либо процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Содеянное малозначительным не является, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ст.2.9 КоАП РФ не имеется, с учетом того, что административное правонарушение совершено в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Звездный дождь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ - не уведомило в установленные сроки о прибытии иностранного гражданина в организацию, оказывающую гостиничные услуги в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, в том числе обстоятельства совершенного правонарушения, данные об ООО «Звездный дождь», отношение к содеянному, смягчающего обстоятельства- признание вины, совершение правонарушения впервые, при этом ООО «Звездный дождь» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.9 ч.4, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Звездный дождь» хостел «...», признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней.

Судья: О.И. Боровкова

Копия верна: судья-