Решение № 2-325/2018 2-325/2018~М-292/2018 М-292/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-325/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 19 ноября 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.

при секретаре судебного заседания Борисовой Н. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-325/2018 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к МУП «Сорские тепловые сети» об обязании устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в г. Сорске проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха теплоснабжающей организацией МУП «Сорские тепловые системы».

МУП «Сорские тепловые системы» предоставляет услуги по водоснабжению, теплоснабжению и водоотведению населению и на основании договора аренды № от 20.10.2017 г., заключенного с администрацией г. Сорска, а также осуществляет эксплуатацию котельной г. Сорска.

Основными видами деятельности МУП «Сорские тепловые системы» являются производство и передача тепловой энергии, деятельность по обеспечению работоспособности котельных установок.

Котельные г. Сорска, расположенные по адресам: ул. Геологов, 2 и 50 лет Октября, 15 являются теплоисточниками и осуществляют выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

При этом, согласно ответу на требование прокуратуры района у предприятия отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также согласованные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в установленном порядке предприятием не произведена.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В нарушение приведенной нормы закона инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в установленном порядке предприятием не произведена.

В соответствии с п. 8 Положения «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 183), разработка предельно допустимых" и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

В нарушении приведенной нормы законодательства нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух предприятием не разработаны.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, предприятием в настоящий момент выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется без специального разрешения.

В соответствии со ст.ст. 41,42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, просит обязать МУП «Сорские тепловые системы» устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха и в этих целях в срок до 30.05.2019 г.: провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников; разработать и утвердить в Управлении Росприроднадзора по РХ нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; получить в Управлении Росприроднадзора по РХ разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Представитель истца - помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Холявко А. В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше, против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

Представитель ответчика - МУП «Сорские тепловые системы» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав мнение представителя ответчика, изложенное в ее письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к МУП «Сорские тепловые сети» об обязании устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, удовлетворить.

Обязать МУП «Сорские тепловые системы» (ИНН <***>, КПП 190301001, ОГРН <***>, дата регистрации - 30 декабря 2015 года), расположенное по адресу: <...>, устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха и в этих целях в срок до 30 мая 2019 г.:

- провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников; разработать и утвердить в Управлении Росприроднадзора по Республике Хакасия нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- получить в Управлении Росприроднадзора по Республике Хакасия разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н.Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья: Козулина Н.Ю.