Постановление № 5-83/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 5-83/2019

№ 5-83/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2019 года г. Кувандык

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Селиванова Г.А.

при секретаре Овечкиной К.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 ноября 2019 года в 16 часов 30 минут в здании МО МВД России «Кувандыкский» по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибыл в Российскую Федерацию 25.12.2013 года и по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации (90 суток) и до настоящего времени уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с чем, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан. 25.12.2013 года он приехал в Россию, где встал на миграционный учет по месту пребывания. После окончания срока миграционного учета территорию России он не покидал по семейным обстоятельствам, у него имеется мать Ю.Г.Я. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой имеется вид на жительство и она больна, поэтому он за ней ухаживает. Кроме того, у него имеются родственники – граждане РФ, а именно его сын Н.А.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его тетя Х.Г.Д. Просил его не выдворять за пределы Российской Федерации, т.к. у него в г. Кувандыке больная мать, за которой он ухаживает.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленного паспорта (л.д. 6), пояснений ФИО1 установлено, что он является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию 25.12.2013 г., но по истечению 90 суток и до настоящего времени, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул, что свидетельствует об уклонении его от своевременного выезда из Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, подтверждается его пояснениями в суде, протоколом по делу об административном правонарушении № от 12.11.2019 года, копией паспорта ФИО1, из которого следует, что он въехал на территорию России 25.12.2013 года. До настоящего времени с территории РФ ФИО1 не выехал.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с его малозначительностью не имеется.

При определении размера и вида наказания, исходя из требований ст. 4.1. КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, - признание вины и раскаяние.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г., от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П).

Из пояснений ФИО1 установлено, что с 25.12.2013 года он постоянно проживает на территории Российской Федерации, в настоящее время проживает с престарелой больной матерью, за которой осуществляет уход, у которой имеется вид на жительство на территории Российской Федерации. Также его родной сын и его тетя являются гражданами Российской Федерации.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств дела, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить в УФК по Оренбургской области (МО МВД РФ «Кувандыкский»), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 560501001, ОКТМО 53714000, счет 40101810200000010010, БИК 045354001, Банк Отделение Оренбург, КБК 18811640000016020140, идентификатор начисления 18880456190566133834. Квитанцию об уплате административного штрафа представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Г.А. Селиванова