Решение № 2А-332/2024 2А-332/2024~М-67/2024 М-67/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-332/2024

№ 2а-332/2024

УИД №56RS0023-01-2024-000133-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кайгородовой О.Н.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, ФИО3 ГОСП УФССП России по Оренбургской области, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным возбужденное исполнительное производство,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просило признать незаконно возбужденным исполнительное производство № от 23.01.2023.

В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП было возбуждено исполнительное производство № от 23.01.2023 на основании исполнительного листа № от 08.11.2021, чем были нарушены права административного истца. Форма бланка исполнительного листа утверждена Постановлением Правительства №579 от 31.07.2008 «О бланках исполнительного производства». Однако, при принятии федерального конституционного закона от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» был нарушен срок подписания президентом закона и в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ указанный Федеральный конституционный закон не применяется на территории Российской Федерации с момента его принятия. Правительство РФ на дату 2008 года не являлось высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации, а все акты не обладают юридической силой, ссылка на них неправомерна. В связи с чем полагает, что законом не установлена форма бланка исполнительного листа, в связи с чем возбужденное на его основании исполнительное производство – незаконно.

Определением от 18.01.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП ФИО1, ГУФССП по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица – АО «Газпромбанк».

В судебное заседание надлежаще извещенный административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в удовлетворении отказать. Указал, что у него на исполнении находится исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Газпромбанк» задолженности. Указанное исполнительной производство было возбуждено на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Оренбурга по делу №. Указанный соответствует требованиям, которые предъявляются к исполнительным документам. Исполнительное производство находится на исполнении, с заработной платы должника удерживаются денежные средства в счет погашения задолженности.

Представители административных ответчиков Новотроицкого ГОСП УФССП по Оренбургской области, ГУФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица АО «Газпромбанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованных лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Статья 62 КАС РФ возлагает на административного истца обязанность доказать факт нарушения его прав.

При этом, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Порядок деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства регламентирован Федеральным законом от 02.11.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю, что следует из положения ст. 30 Федерального закона от 02.11.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.01.2023 в адрес Новотроицкого ГОСП поступило заявлено АО «Газпромбанк» о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору и оплаченной государственной пошлины в размере 1 358 723, 79 руб. с приложением оригинала исполнительного документа <данные изъяты> № по делу №, выданный Ленинским районным судом г.Оренбурга.

23.01.2023 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании указанного исполнительного листа.

С данным постановлением должник был ознакомлен, о чем имеется подпись на постановлении должностного лица.

В силу п. ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьей 13 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительный лист оформляется на специальном бланке. Форма исполнительного листа утверждена Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 N 579.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 указанной статьи).

С учетом вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения исполнительного производства, он действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий и прав административного истца не нарушил. Исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к его оформлению, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Оренбурга не имелось.

Доводы, изложенные административным истцом, основаны на неверном толковании норм права, не свидетельствуют о незаконности действий со стороны должностных лиц Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области. Какие-либо доказательства нарушения своих прав административный истец суду не представил.

Таким образом, в удовлетворении административного иска следует полностью отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, ФИО3 ГОСП УФССП России по Оренбургской области, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным возбужденное исполнительное производство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кифоренко А.Н.

Мотивированное решение составлено 12.02.2024.

Судья Кифоренко А.Н.