Решение № 2-1687/2021 2-1687/2021~М-1416/2021 М-1416/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-1687/2021

Дело № 2-1687-2021 г.

УИД 23RS0051-01-2021-002086-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 29 июля 2021 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Ворониной М.В.,

с участием помощника прокурора Тимашевского района Стажковой А.В.,

ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении устранения нарушения законодательства в сфере транспортной безопасности,

установил:

Прокурор Тимашевского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об устранении допущенных нарушений требований законодательства в сфере транспортной безопасности, а именно: разработать и предоставить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности, в соответствии с пп. 4 п. 6 Требований, указав в обоснование своих доводов, что, проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что на основании лицензии № АК-23-001916 от 26.06.2019, свидетельств серия 352701 № 000008, серия 352701 № 000010, серия 352701 № 000011, серия 352701 № 000012, серия 352701 № 000013, серия 352701 № 000014, серия 352701 № 000015 об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, то есть является субъектом транспортной инфраструктуры.

В собственности индивидуального предпринимателя находится, в том числе 33 транспортных средства, с использованием которых он осуществляет перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок. Однако, в нарушение пп. 4 п. 6 Требований не разработаны и не направлены в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности. Таким образом, субъект транспортной инфраструктуры ИП ФИО1 не обеспечивает транспортную безопасность, устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, в результате чего нарушаются интересы личности, общества и государства в сфере обеспечения безопасности на транспорте и не осуществляется защита от актов незаконного вмешательства. Нарушение антитеррористического законодательства, законодательства в сфере транспортной безопасности угрожает не только жизни и здоровью неопределенного круга лиц, но и может привести к несчастным случаям. В результате чего цели, задачи и принципы законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму не достигаются, создается угроза безопасности от террористических проявлений, в связи с чем, прокурор района вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Стажковая А.В. поддержала требования и просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в зале суда просил установить срок для исполнения решения суда, поскольку если судебные приставы-исполнители наложат арест, будет затруднительно исполнить его. Он почти все недостатки устранил и частично оплатил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности в ходе, которой выявлены нарушения в деятельности ИП ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ указано, что субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу п. 4 ст. 1 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

На основании п. 10 ст. 1 Закона № 16-ФЗ транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1.3 ст. 9 Закона № 16-ФЗ 1.3. паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных ч.ч. 1, 1.1 ст. 8 настоящего Федерального закона.

Постановлением правительства от 08.10.2020 № 1640 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - Требования), которые вступили в силу 22.10.2020.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Однако, ИП ФИО1 требования по обеспечению транспортной безопасности исполняет не в полном объеме.

Проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что на основании лицензии № АК-23-001916 от 26.06.2019, свидетельств серия 352701 № 000008, серия 352701 № 000010, серия 352701 № 000011, серия 352701 № 000012, серия 352701 № 000013, серия 352701 № 000014, серия 352701 № 000015 об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, то есть является субъектом транспортной инфраструктуры.

В собственности индивидуального предпринимателя находится, в том числе 33 транспортных средства, с использованием которых он осуществляет перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок.

Однако, в нарушение пп. 4 п. 6 Требований не разработаны и не направлены в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности.

Таким образом, субъект транспортной инфраструктуры ИП

ФИО1 не обеспечивает транспортную безопасность, устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, в результате чего нарушаются интересы личности, общества и государства в сфере обеспечения безопасности на транспорте и не осуществляется защита от актов незаконного вмешательства.

Нарушение антитеррористического законодательства, законодательства в сфере транспортной безопасности угрожает не только жизни и здоровью неопределенного круга лиц, но и может привести к несчастным случаям. В результате чего цели, задачи и принципы законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму не достигаются, создается угроза безопасности от террористических проявлений.

При таких обстоятельствах суд считает обязать субъект транспортной инфраструктуры - ИП ФИО1 устранить допущенные нарушения требований законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму, а именно: разработать и предоставить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности, в соответствии с пп. 4 п. 6 Требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Тимашевского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными бездействия, устранении нарушения законодательства в области транспортной безопасности - удовлетворить.

Обязать субъект транспортной инфраструктуры - индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01.03.2022 года устранить допущенные нарушения требований законодательства в сфере транспортной безопасности и противодействии терроризму, а именно: разработать и предоставить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности, в соответствии с пп. 4 п. 6 Требований.

Решение может быть обжаловано в Краевой суд через райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 02.08.2021 года.

Председательствующий