Решение № 2-402/2017 2-402/2017~М-411/2017 М-411/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-402/2017

Гражданское дело 2-402/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Яранск Кировской области

30 августа 2017 года

Яранский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Швецовой М.В.,

при секретаре Семакиной И.А.,

с участием помощника прокурора Яранского района Кировской области Неволиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Яранского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Яранского района Кировской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии экстремистской деятельности, по результатам которой установлено, что на страницах ресурса «В Контакте» в телекоммуникационной сети общего пользования ««Интернет»» осуществляется доступ к информации, содержащей нацистскую атрибутику и символику, а также атрибутику и символику, сходную с нацистской до степени смешения.

Так, на странице по адресу: <данные изъяты> размещено сообщество <данные изъяты>, которое имеет открытый для всех пользователей сети «Интерне» вид, общедоступно для обозрения и комментирования, участниками сообщества являются <данные изъяты> человек.

На указанной странице демонстрируется множество изображений символа <данные изъяты>, изображений фашистского приветствия (поднятая вверх выпрямленная рука, или «зига»), употребляемых как подпись или же приветствие в среде националистов, разных вариантов крестов с загнутыми концами (свастика), изображений кельтского креста, знака «черное солнце», широко используемых националистами, изображений аббревиатуры <данные изъяты> (или <данные изъяты>), символизирующих пренебрежительное отношение к сотрудникам правоохранительных органов и часто используются лицами, придерживающихся идеологии фашизма. Свободный доступ к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма, в том числе среди несовершеннолетних.

Просит признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Неволина М.С. на удовлетворении заявления настаивала, дополнительно представила в суд скриншоты от ДД.ММ.ГГГГ со страницы в сети «Интернет» с сетевым адресом <данные изъяты>, на которых содержится информация, содержащая пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходной с нацистской до степени смешения (л.д.29-30), при этом доступ к Интернет-ресурсу не ограничен.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился по заявлению. По существу дела указал, что Роскомнадзор в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляет ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый Реестр», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, Роскомнадзор уполномочен принимать решения о включении в «Единый Реестр» в отношении: материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащихся растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет».

Таким образом, Роскомнадзор не обладает полномочиями по рассмотрению вопросов о принятии решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, кроме вопросов, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

На ДД.ММ.ГГГГ указатель страницы сайта <данные изъяты> в Едином реестре (<данные изъяты>) отсутствует (не внесен в Единый реестр) (л.д.27-28).

Суд, заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, приведенный в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80 – ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В силу положений ст.ст. 1, 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью, в том числе, признается: пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством РФ в области связи.

В соответствии со ст. 13 указанного закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Согласно п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закона об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом согласно п.п. 4, 13, 14 ст. 2 Закона об информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Яранского района Кировской области проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии экстремистской деятельности установлено, что в сети «Интернет» не заблокирован доступ к странице сайта «<данные изъяты>» с указателем <данные изъяты>.

При просмотре содержания страницы обнаружено, что она имеет открытый для всех пользователей доступ, на ней размещено сообщество <данные изъяты>, которое имеет открытый для всех пользователей сети «Интерне» вид, общедоступно для обозрения и комментирования, участниками сообщества являются <данные изъяты> человек. На странице размещены визуальные изображения с нацистской символикой и атрибутикой, а также символикой и атрибутикой, сходной с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения (<данные изъяты>), употребляемых как подпись или же приветствие в среде националистов, разных вариантов крестов с загнутыми концами (свастика), изображений кельтского креста, знака «черное солнце», широко используемых националистами, изображений аббревиатуры «<данные изъяты>» (или «<данные изъяты>), символизирующих пренебрежительное отношение к сотрудникам правоохранительных органов и часто используются лицами, придерживающихся идеологии фашизма имеются ссылки на иные интернет-ресурсы (л.д.6-21,29-30).

Таким образом, информация, размещенная на указанной странице в сети «Интернет», не соответствует требованиям Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в связи с чем подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Согласно ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Реестр) (п. 1) В реестр, в том числе, включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2). Одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пп.2. п. 5).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирование правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на странице с указателем <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения страницы сайта с указателем <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Яранского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с указателем <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения страницы сайта с указателем <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Яранский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 05 сентября 2017 года.

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2017 года.

Судья М.В. Швецова